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國務院關于促進快遞業發展的若干意見(全文)
2015/10/27 8:32:59 來源:中國產業發展研究網 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關閉】
核心提示: 快遞業是現代服務業的重要組成部分,是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業。近年來,中國快遞業發展迅速,企業數量大幅增加,業務規模持續擴大,服務水平國務院關于促進快遞業發展的若干意見
國發〔2015〕61號
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
快遞業是現代服務業的重要組成部分,是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產業。近年來,中國快遞業發展迅速,企業數量大幅增加,業務規模持續擴大,服務水平不斷提升,在降低流通成本、支撐電子商務、服務生產生活、擴大就業渠道等方面發揮了積極作用。但與此同時,快遞業發展方式粗放、基礎設施滯后、安全隱患較多、國際競爭力不強等問題仍較為突出。為促進快遞業健康發展,進一步搞活流通、拉動內需,服務大眾創業、萬眾創新,培育現代服務業新增長點,更好發揮快遞業對穩增長、促改革、調結構、惠民生的作用,現提出以下意見。
一、總體要求
(一)指導思想。以解決制約快遞業發展的突出問題為導向,以“互聯網+”快遞為發展方向,培育壯大市場主體,融入并銜接綜合交通體系,擴展服務網絡惠及范圍,保障寄遞渠道安全,促進行業轉型升級和提質增效,不斷滿足人民群眾日益增長的寄遞需求,更好服務于國民經濟和社會發展。
(二)基本原則。
市場主導。遵循市場發展規律,進一步開放國內快遞市場,用市場化手段引導快遞企業整合提升,鼓勵企業持續提高服務能力和服務質量。進一步簡政放權,發揮法律法規、規劃、標準的規范引導作用,形成有利于快遞業發展的市場環境。
安全為基。進一步強化安全生產紅線意識,加強寄遞安全制度體系建設,落實企業主體責任,夯實快遞業安全基礎。依靠科技手段創新管理方式、提升監管能力,保障寄遞渠道安全。
創新驅動。鼓勵不同所有制資本在快遞領域交叉持股、相互融合,激發市場主體活力和創造力。支持快遞企業加快推廣應用現代信息技術,不斷創新商業模式、服務形式和管理方式。
協同發展。推動快遞業加快融入生產、流通和消費環節,充分發揮服務電子商務的主渠道作用,聯通線上線下,實現與先進制造業、現代農業、信息技術等產業協同發展。
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