10月15日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》（以下簡稱《意見》）正式發(fā)布。《意見》明確提出，按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路，推進(jìn)電力、天然氣等能源價(jià)格改革，促進(jìn)市場主體多元化競爭，穩(wěn)妥處理和逐步減少交叉補(bǔ)貼，還原能源商品屬性。

　　《意見》明確，到2017年，競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開，政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)。到2020年，市場決定價(jià)格機(jī)制基本完善，科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格監(jiān)管制度和反壟斷執(zhí)法體系基本建立，價(jià)格調(diào)控機(jī)制基本健全。

　　《意見》明確了6大重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革方向，包括完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制、加快推進(jìn)能源價(jià)格市場化、完善環(huán)境服務(wù)價(jià)格政策、理順醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、健全交通運(yùn)輸價(jià)格機(jī)制、創(chuàng)新公用事業(yè)和公益性服務(wù)價(jià)格管理。

　　在加快推進(jìn)能源價(jià)格市場化方面，《意見》明確，下一步將按照“管住中間、放開兩頭”的總體思路，推進(jìn)電力、天然氣等能源價(jià)格改革，促進(jìn)市場主體多元化競爭，穩(wěn)妥處理和逐步減少交叉補(bǔ)貼，還原能源商品屬性。

　　擇機(jī)放開成品油價(jià)格，盡快全面理順天然氣價(jià)格，加快放開天然氣氣源和銷售價(jià)格，有序放開上網(wǎng)電價(jià)和公益性以外的銷售電價(jià)，建立主要由市場決定能源價(jià)格的機(jī)制。

　　把輸配電價(jià)與發(fā)售電價(jià)在形成機(jī)制上分開，單獨(dú)核定輸配電價(jià)，分步實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)由市場形成。按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則，合理制定電網(wǎng)、天然氣管網(wǎng)輸配價(jià)格。擴(kuò)大輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍，逐步覆蓋到各省級電網(wǎng)，科學(xué)核定電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許收入和分電壓等級輸配電價(jià)，改變對電網(wǎng)企業(yè)的監(jiān)管模式，逐步形成規(guī)則明晰、水平合理、監(jiān)管有力、科學(xué)透明的獨(dú)立輸配電價(jià)體系。

　　在放開競爭性環(huán)節(jié)電價(jià)之前，完善煤電價(jià)格聯(lián)動機(jī)制和標(biāo)桿電價(jià)體系，使電力價(jià)格更好反映市場需求和成本變化。

　　近年來，我國能源價(jià)格改革取得較大進(jìn)展。2013年，我國進(jìn)一步完善成品油價(jià)格機(jī)制，調(diào)整周期由原來的22個(gè)工作日縮短至10個(gè)工作日，且取消了4%的漲跌幅限制，價(jià)格調(diào)整更為靈活及時(shí)。天然氣價(jià)格并軌“三步走”，今年完全理順了非居民用天然氣價(jià)格，并放開直供用戶用氣價(jià)格；加快推進(jìn)輸配電價(jià)改革試點(diǎn)，先后確定深圳、蒙西、湖北、安徽、寧夏、云南、貴州等7個(gè)省區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，目前，內(nèi)蒙古、云南和貴州輸配電價(jià)改革試點(diǎn)方案相繼獲批。

　　專家指出，能源領(lǐng)域往往上游供應(yīng)主體較少，下游又與民生緊密相關(guān)，必須堅(jiān)持市場化改革與壟斷環(huán)節(jié)監(jiān)管并重，結(jié)合體制機(jī)制改革穩(wěn)步推進(jìn)。（來源：人民網(wǎng)）