北京等城市住宅成交從7月份開始就逐月下降，“金九銀十”這個傳統銷售旺季也成交低迷。在此背景下，兩項購房信貸政策再度調整。

　　9月30日，央行與銀監會發布政策，規定在不實施“限購”措施的城市，對居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款，最低首付款比例調整為不低于25%。隨后，住建部、財政部與央行聯合發布公積金新政，推行公積金異地購房工作。

　　“從今年的市場情況來看，雖然部分城市成交出現回暖，但全國范圍內市場目前仍在調整周期內，且隨著3·30政策效果的釋放，目前市場仍有一些不穩定因素，此時出臺這兩項政策旨在釋放信貸寬松信號。”國務院發展研究中心一位負責人對《華夏時報》記者表示，政策集中出臺也透露出中央在四季度維穩的意圖。

　　一年四次調信貸

　　“國慶節之前歷來是樓市政策出臺的重要窗口，如去年調整二套房信貸的9·30政策，同樣也是在這一時點推出來的，這對四季度樓市的走勢是一個信號。”北京市房協秘書長陳志表示。

　　按照央行與銀監會發布的政策，在不實施“限購”措施的城市，對居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款，最低首付款比例調整為不低于25%，并提出各省級市場利率定價自律機制將結合當地實際情況自主確定轄內商業性個人住房貸款的最低首付比例。

　　“此次中央出臺的信貸新政仍是按照分類調控的思路，將限購城市排除在利好政策之外，而對二三線城市樓市的剛需購房者將起到直接刺激作用。”上述國研中心負責人表示，這意味著中央對一線城市市場仍然判斷為較熱，但二三線城市卻仍然面臨去庫存壓力。

　　而政策的作用點顯然不止于此。

　　“本次新政雖直接針對首套房，但考慮此前已規定還清首套房房貸者再購買二套房按照首套房政策執行。因此從實際政策效果看，本次新政策不僅有利增加首套房購買能力，對于已經還清首套房房貸，有二套房購買意愿甚至投資需求的購房人也存在直接刺激。”經濟學者陳劍波表示。

　　同樣，此次住建部等多部委出臺的公積金貸款新政也將政策著力點放在二三線城市。業內人士分析，一方面，這些地區房價總價相對偏低，實現公積金異地貸款有利于留住人才；另一方面，對于一些戶籍在三四線城市，而工作在一二線城市的人，也有機會改善戶籍所在地的居住條件。

　　實際上，據記者統計，從去年9·30政策開始，一年內中央層面已累計連續4次分別對首套房、二套房商業貸款和公積金貸款首付比例、貸款優惠利率進行了不同程度放松，且在放松力度上也有所增加。

　　“在第四季度伊始出臺這兩項政策，主要目標仍然是穩定經濟增長。”上述國研中心負責人表示，當前經濟下行壓力仍較大，需要房地產維持穩定，支持投資力量回升，從而為穩定經濟起到支持作用，因此在當前時間節點繼續推出利好政策。

　　不過多位業內人士也表示，這兩項政策此時出臺的信號意義仍然大于實際意義。

　　“根據銀行貸款的放款慣例，每年四季度大部分銀行受貸款額度影響，會減少或放緩批貸，本次央行政策在各地的具體執行情況仍需觀察。同樣，對于一些高房價地區而言，由于公積金貸款額度較低，異地使用也將是杯水車薪，因此對購買總價較高的住宅來說支持力度有限。”陳劍波分析。