-
住建部公開《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》
2015/9/9 8:33:46 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 《導(dǎo)則》要求大城市應(yīng)分層次編制停車規(guī)劃;各城市應(yīng)5年一次開展停車普查;老舊小區(qū)周邊非交通性道路或支小路,可設(shè)夜間臨時(shí)停車位;公共停車場的規(guī)模不宜大于300個(gè)車住建部正在探索從規(guī)劃、建設(shè)和管理三個(gè)環(huán)節(jié),力破停車難題。
9月7日,住建部網(wǎng)站公開《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》全文。
《導(dǎo)則》要求大城市應(yīng)分層次編制停車規(guī)劃;各城市應(yīng)5年一次開展停車普查;老舊小區(qū)周邊非交通性道路或支小路,可設(shè)夜間臨時(shí)停車位;公共停車場的規(guī)模不宜大于300個(gè)車位等。
住建部城建司副司長劉賀明表示,完善停車設(shè)施規(guī)劃是環(huán)節(jié)城市停車難和交通擁堵的一個(gè)步驟。
下一步,住建部還將從建設(shè)和管理環(huán)節(jié)入手,不斷改善城市停車政策措施。記者自住建部獲悉,住建部正在研究制定《城市停車設(shè)施建設(shè)指南》和《關(guān)于加強(qiáng)城市停車管理的通知》。一個(gè)側(cè)重于城市停車設(shè)施用地、資金、建設(shè)的解決和落實(shí),一個(gè)是強(qiáng)調(diào)城市停車位的全過程管理。
劉賀明表示,“目前,兩份文件都在征求意見過程中,將抓緊完善,盡快出臺。”
差異化供給停車位
記者注意到,《導(dǎo)則》特別強(qiáng)調(diào)需求側(cè)管理,多處提及“設(shè)置停車位總量上限標(biāo)準(zhǔn)”。
停車缺口大無疑是各大城市面臨的普遍難題。一直以來,強(qiáng)調(diào)提高配建標(biāo)準(zhǔn)或統(tǒng)籌各類停車資源,以滿足停車需求,成為各大城市破除停車難的主要手段。
“但從未來城鎮(zhèn)化增長速度,機(jī)動車增長比例以及用地矛盾來看,單一通過提高配建標(biāo)準(zhǔn)解決停車難的問題是不現(xiàn)實(shí)的。”中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院交通所所長趙杰如是介紹。
此次《導(dǎo)則》首次明確,城市停車供給總量應(yīng)在停車需求預(yù)測的基礎(chǔ)上確定,規(guī)劃人口規(guī)模大于50萬人的城市,機(jī)動車停車位供給總量宜控制在機(jī)動車保有量的1.1至1.3倍之間;規(guī)劃人口規(guī)模小于50萬人的城市,該比例宜控制在1.1至1.5倍之間。
“在測算城市提車供給總量時(shí),除了考慮城市機(jī)動車保有量,還需要結(jié)合城市人口、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平城市與道路荷載能力、公交水平和土地稀缺性等多種因素,”劉明賀介紹。
補(bǔ)位停車場
劉賀明認(rèn)為,為緩解城市停車矛盾,各地應(yīng)該落實(shí)、規(guī)范推進(jìn)城市停車設(shè)施規(guī)劃編制工作,從規(guī)劃源頭上合理配置停車設(shè)施資源,有效引導(dǎo)交通需求。
趙杰介紹,2000年以前,我國沒有城市停車設(shè)施建設(shè)的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn),此后僅有北京等部分城市出臺了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),但標(biāo)準(zhǔn)比較粗放,前瞻性和統(tǒng)籌性不足。
“部分公共建筑的公共停車空間因?yàn)槿狈η罢靶裕浣?biāo)準(zhǔn)過低,而為優(yōu)先滿足單位職工的停車需求,一些單位便將為公共建筑配建的公共停車泊位轉(zhuǎn)變?yōu)閱挝宦毠さ膶S猛\嚥次弧!睆B門市規(guī)劃設(shè)計(jì)院研究員高克躍介紹。
另外,針對城市普遍存在公共停車設(shè)施建設(shè)不足的問題,高克躍表示,部分建筑小區(qū)停車泊位過度商品房缺乏規(guī)劃也是原因之一,“按照我國目前地產(chǎn)開發(fā)機(jī)制,開發(fā)商在取得土地開發(fā)權(quán)后,普遍將停車泊位商品化。停車泊位商品化后,致使為居住區(qū)配建的公共停車泊位變?yōu)閷S猛\嚥次唬鴮S猛\嚥次灰话銓偎饺嘶虿糠秩藢S梦锲罚词乖诓次豢臻e時(shí),也不允許其它社會成員使用,亦加大了公共停車空間的使用矛盾。”
吸引社會資本參與
《導(dǎo)則》首次明確我國停車設(shè)施供應(yīng)主體,即在具備建設(shè)條件,存在供需缺口的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)城市公共停車場,形成以配建停車設(shè)施為主,公共停車為輔,路內(nèi)停車為補(bǔ)充的停車供應(yīng)體系。
談及社會資本參與投資停車場建設(shè)運(yùn)營的積極性不高,金永祥介紹,多地方在吸引社會資本方面存在明顯的政策缺口,一是停車場建設(shè)用地問題,較高的土地成本增加企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn),投資回收期長;二是特許經(jīng)營的相關(guān)政策缺口,主要表現(xiàn)在定價(jià)機(jī)制、配套商業(yè)特許、稅收優(yōu)惠等問題。強(qiáng)調(diào)規(guī)劃補(bǔ)位停車位缺口只是方式之一,吸引和引導(dǎo)社會資本參與尤為重要。《導(dǎo)則》明確將改善停車產(chǎn)業(yè)環(huán)境,吸引社會資本參與。將逐步縮小政府定價(jià)范圍,全面放開社會資本全額投資新建停車設(shè)施的收費(fèi)。對政府和社會資本合作建設(shè)停車設(shè)施,由投資者按協(xié)議確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)形成中心區(qū)高于外圍、路內(nèi)高于路外、商業(yè)辦公高于住宅、高峰期高于平峰期的停車收費(fèi)級差價(jià)格。
這樣將是住建部下一步研究的重點(diǎn),劉賀明稱,住建部正在研究制定《城市停車設(shè)施建設(shè)指南》,并將研究創(chuàng)新融資機(jī)制,吸引社會資本參與停車設(shè)施建設(shè)。
鄭重聲明:本文版權(quán)歸原作者所有,轉(zhuǎn)載文章僅為傳播更多信息之目的,如有侵權(quán)行為,請第一時(shí)間聯(lián)系我們修改或刪除,郵箱:cidr@chinaidr.com。 -
- 熱點(diǎn)資訊
- 24小時(shí)
- 周排行
- 月排行
- 告別私域運(yùn)營煩惱!小慧AI三大新功能上線:AI側(cè)邊欄+數(shù)字員工+文案助手,效率飆升300%+
- “找回”失落文明、化身“古蜀祭司”……“AI+”賦能文博游奇妙體驗(yàn)升級
- 工信部:1—4月規(guī)模以上紡織企業(yè)工業(yè)增加值同比增長4.2%
- 一系列政策發(fā)力顯效 輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)態(tài)勢
- 重溯長征精神,盡展硬核實(shí)力——“愛瑪行萬里 京球助長征”活動圓滿收官
- 旅游列車加密開行 激活文旅消費(fèi)潛能
- 新航道西安學(xué)校:深耕本地,托舉學(xué)子的留學(xué)夢想
- 教育部實(shí)施“宏志助航計(jì)劃” 專場招聘提供崗位110多萬個(gè)
- 重塑數(shù)字創(chuàng)作邊界,青瞳視覺聯(lián)合索尼中國研究院推出 CMVolcap 三維重建系統(tǒng)
- 今年前5個(gè)月鋼鐵行業(yè)運(yùn)行總體平穩(wěn)向好 鋼材消費(fèi)結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型