2015年8月1日起，北京市所有政府擁有所有權(quán)但尚未投入運(yùn)營的新建養(yǎng)老設(shè)施，將逐步交由企業(yè)、社會組織或個人進(jìn)行運(yùn)營。

　　所有公建養(yǎng)老院逐步民營

　　所謂“公建民營”，是指政府通過承包、委托、聯(lián)合經(jīng)營等方式，將政府擁有所有權(quán)但尚未投入運(yùn)營的新建養(yǎng)老設(shè)施運(yùn)營權(quán)交由企業(yè)、社會組織或個人的運(yùn)營模式。

　　根據(jù)《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營實(shí)施辦法》，四類養(yǎng)老院原則上實(shí)施公建民營，包括各級政府作為投資主體新建或購置的養(yǎng)老設(shè)施；各級政府以部分固定資產(chǎn)作為投資，吸引社會資本建設(shè)，約定期限后所有權(quán)歸屬政府所有的養(yǎng)老設(shè)施；新建居民區(qū)按規(guī)定配建并移交給民政部門的養(yǎng)老設(shè)施；以及利用政府其他設(shè)施改建的養(yǎng)老設(shè)施。

　　“今后，所有的公建養(yǎng)老院，都要逐步實(shí)現(xiàn)民營�！北本┦忻裾�局副局長李紅兵表示，實(shí)行公建民營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會公共服務(wù)職能，在優(yōu)先接收有入住需求的基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象基礎(chǔ)上，向本市失能或高齡社會老年人開放；注重社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡，為老年人提供更加優(yōu)質(zhì)、完善、安全的服務(wù)。

　　據(jù)介紹，實(shí)施公建民營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可由所有權(quán)方以公開招投標(biāo)方式，選擇具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)、社會組織或個人作為運(yùn)營方；也可在所有權(quán)方主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，采取品牌機(jī)構(gòu)連鎖運(yùn)營的方式，直接選擇具有廣泛影響力和品牌效應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、社會組織作為運(yùn)營方，保證服務(wù)質(zhì)量和效益。

　　其中，品牌機(jī)構(gòu)連鎖運(yùn)營是指為促進(jìn)本地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)規(guī)�；�、連鎖化發(fā)展和品牌扶持培育，以民辦非企業(yè)法人形式承接公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展運(yùn)營活動的公建民營模式。

　　采取品牌機(jī)構(gòu)連鎖運(yùn)營方式實(shí)施公建民營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，運(yùn)營方需要是在本市或國內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)具備較高的社會影響力和廣泛的品牌知名度，具有成熟的技術(shù)輸出團(tuán)隊(duì)和相應(yīng)的注冊資金保障。

　　此外，運(yùn)營方需提供公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的規(guī)劃發(fā)展方案，所有權(quán)方據(jù)此召開專家論證會，對運(yùn)營方提供的規(guī)劃發(fā)展方案進(jìn)行可行性論證。

　　八成床位接納失能或高齡老人

　　公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定履行養(yǎng)老服務(wù)保障職能。

　　其中，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）屬公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拓展服務(wù)范圍，鼓勵利用自身資源優(yōu)勢，為周邊社區(qū)居住在家的老年人提供服務(wù)。

　　公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合實(shí)際，科學(xué)劃定床位比例接收基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象，一般不低于總床位的20%；其他床位應(yīng)接收本市失能或高齡的社會老年人。

　　其中，基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象包括政府供養(yǎng)保障對象、困境家庭保障對象、優(yōu)待服務(wù)保障對象三類。

　　收費(fèi)方面，公建民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)接收基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象的基本養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，按照保障對象分類收費(fèi)原則，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所有權(quán)方與運(yùn)營方協(xié)議確定。

　　而非基本養(yǎng)老服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行市場調(diào)節(jié)價管理，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照非營利原則自行定價；接收其他社會老年人實(shí)行市場調(diào)節(jié)價管理，向上級民政部門報(bào)備后實(shí)施。

　　《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營實(shí)施辦法》提出，規(guī)范以押金形式出現(xiàn)的收費(fèi)行為，禁止使用押金從事任何風(fēng)險(xiǎn)性投資。