據(jù)核算，每噸煤炭環(huán)境外部成本為204.76元，相當(dāng)于當(dāng)年煤炭價(jià)格的28%。其中煤炭生產(chǎn)、運(yùn)輸和使用環(huán)節(jié)的環(huán)境成本分別為68元/噸、52元/噸和85元/噸。在使用環(huán)節(jié)，煤炭燃燒造成的空氣污染，導(dǎo)致公眾健康損失為2117億元;在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，煤炭開采造成的礦區(qū)職工健康損失為934億元;其次是林木生長量損失、農(nóng)田減產(chǎn)、鐵路運(yùn)輸環(huán)境污染、地下水資源破壞、水土流失等。

　　環(huán)境規(guī)劃院項(xiàng)目負(fù)責(zé)人葛察忠表示，我國煤炭價(jià)格沒有充分反映煤炭的環(huán)境外部成本，從而導(dǎo)致煤炭生產(chǎn)、利用等造成的環(huán)境問題持續(xù)惡化，過去十年噸煤環(huán)境外部成本持續(xù)上升。

　　葛察忠認(rèn)為，我國目前煤炭資源環(huán)境稅費(fèi)結(jié)構(gòu)存在不少問題，缺乏全國層面的規(guī)范和協(xié)調(diào)。一些主要環(huán)境稅費(fèi)政策存在明顯缺陷，如排污費(fèi)等，征收標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于污染治理成本，達(dá)不到促使企業(yè)積極進(jìn)行污染治理的作用。(李禾)