2013年的一號文件仍然聚焦在農業上。政策的利好驅動與冬儲啟動將為氮肥、磷肥帶來階段性投資機會。隨著《合成氨行業準入條件》正式實施。大大的提高了合成氨行業準入門檻。此文件的出臺對中小型氮肥企業構成沖擊，單以煤為原料配套尿素的新建合成氨裝置應采用連續氣化工藝這一要求，足以把中小型企業擋在門外。同時，排污、技改整改不達標的企業將面臨被淘汰的命運，這有助于制止合成氨行業盲目投資和低水平重復建設。因此，在行業整合的大背景下，對化肥大型上市公司將是利好因素。

　　中國產業發展研究網研究院表示：整體來說，冬儲水平并不高，隨著目前冬儲啟動，一些地區化肥價格即出現小幅上漲。加上復合肥廠家開工率的不斷提高，原料的采購也更加的積極，這大大的拉動了化肥的需求。加上化肥企業的高效營銷手段及渠道的不斷優化，化肥市場將迎來好的預期。

　　當前，世界范圍內有大約85%的合成氨及化肥是以天然氣原料和天然氣凝析液生產的。而絕大部分的天然氣價格要在2元以上，這就導致成本大幅度上升。而隨著《特殊和稀缺煤類開發利用管理暫行規定》在2013年的正式實施，稀缺煤種走入保護性開發的時代將來臨，這大大的推動了無煙塊煤價格上漲，從而傳導到下游，造成尿素成本上升，有效封殺了下跌空間。加上人力、運輸等成本價格上升，化肥價格上漲會得到支撐，2013年化肥市場預期利好將到來。