中國產業發展研究網從中國環保產業協會獲悉：由國家發改委牽頭起草的《節能環保產業發展規劃(征求意見稿)》(下稱“規劃草案”)目前三輪征求意見程序已全部結束，年內有望出臺。

　　作為新興戰略性產業之一，“十二五”期間，國家將按照國民經濟新的增長點和支柱產業對環保產業進行扶持，其中包括了傳統環保產業的三大扶持重點：城鎮污水、垃圾處理設施的建設工程、重點污染源的治理工程以及清潔生產的示范工程。根據規劃草案，到2015年，全國環保產業的產值要達到9000億，年均增長15%。而截至2008年，全國環保產業產值為4800億，企業約3.5萬家，從業人數約300萬人。規劃草案的出臺無疑將有力地推進中國環保產業的發展，為此，國家環保部原副部長、中國環保產業協會會長王心芳日前在該協會的年會上表示，“中國的環保產業正處在一個難得的歷史機遇期”。規劃草案提出的9000億產業規模，與中國工程院和國家環保總局牽頭的《中國環境宏觀戰略研究》提出的“‘十二五’末期環保產業產值將達到2萬億”的說法，似乎相去甚遠。對此，中國環保產業協會有關負責人對記者解釋說，數字上的差異是由于涵蓋范圍不同導致的。

　　9000億產值涵蓋的行業，只是水處理、固廢處理、大氣控制、環境監測等傳統的環保行業，并未把節能行業包括在內，更沒有包括可生能源產業。上述2008年的4800億環保產業產值，也是依上述較窄的范圍統計核算。而現在大多數人提到“環保產業”，更多的是指廣義上的節能環保產業。2009年全國節能環保產業總產值已達到1.7萬億元，占當年國內生產總值的5%左右。其中，節能業占14%，環保業占26%，資源循環利用業占60%。預計到2012年，我國節能環保產業市場規模就將達到2.8萬億。不過“節能環保產業”具體包括了哪些行業?有關部委目前暫無明確界定。節能環保涉及領域眾多，涉及發改委、環保部、工信部、水利部、林業部等各大部委，一直缺乏明確的產業界定和權威的統計標準。各部委的統計口徑都是從自己管轄的范圍出發。上述報告的編撰者之一、全球節能環保網研究中心王利平博士表示，由于主管部門的職能交叉，統計數據和預測結果不一致并不奇怪。

　　據知情人士透露，正在審議中的《節能環保產業發展規劃》將對產業的范圍進行全面梳理。據中國環保產業協會有關負責人透露，污水、水泥、垃圾處理、電廠脫硝、清潔生產等行業都在規劃草案中得到大力扶持。根據規劃草案，“十二五”期間，全國將新增污水配套管網建設能力20萬噸，新增污水處理規模9000萬噸，升級改造污水處理規模5000萬噸，新增污泥日處理能力4.7萬噸，新增垃圾填埋日處理能力25萬噸，新增垃圾焚燒日處理能力15萬噸。

　　國家還將實施重點污染源的治理工程。在長江三角洲、珠江三角洲及重點城市加快燃煤電廠脫硝設施的建設，2001-2015年新增燃煤電廠脫硝設施1.8億千瓦;以湘江流域為重點，開展重金屬污染治理示范試點;加快危險廢物處置和尾礦庫隱患綜合治理步伐，加大鉻渣污染的綜合治理力度，繼續實施重點流域污染治理工程，加快建設環境監測預警系統。國家還將支持建設一批清潔生產的示范工程，從源頭和全過程提高資源利用效率，減少污染物排放。