盡管風(fēng)電大小企業(yè)如雨后春筍般成立，在核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件等方面，生產(chǎn)企業(yè)走的卻是清一色的引進(jìn)路線。

　　據(jù)介紹，風(fēng)電制造業(yè)一哄而上，嚴(yán)重依賴引進(jìn)，其弊端日益顯現(xiàn)。

　　首先，引進(jìn)的技術(shù)與國(guó)內(nèi)風(fēng)電場(chǎng)的氣候環(huán)境是否能適應(yīng)，往往未經(jīng)過(guò)科學(xué)論證。一旦并網(wǎng)發(fā)電后，潛在的質(zhì)量和安全問(wèn)題很多。同時(shí)，國(guó)內(nèi)風(fēng)電沒(méi)有形成國(guó)外那樣的“先有需求再建項(xiàng)目”和“同一區(qū)域生產(chǎn)、同一區(qū)域消費(fèi)”的產(chǎn)業(yè)模式。一些地方政府急于上馬新的風(fēng)電項(xiàng)目，造成資源浪費(fèi)，也不利于市場(chǎng)的有序發(fā)展。

　　其次，技術(shù)重復(fù)引進(jìn)、自主創(chuàng)新能力缺失，致使風(fēng)電成本居高不下，行業(yè)利潤(rùn)普遍較低。

　　其三，消化吸收進(jìn)展慢，核心技術(shù)的缺失問(wèn)題日益凸顯。特別是大批兆瓦級(jí)新型風(fēng)電機(jī)組匆忙投入規(guī)模化生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越突出。據(jù)國(guó)家發(fā)改委能源研究所與風(fēng)能專委會(huì)調(diào)研顯示，整機(jī)制造企業(yè)的產(chǎn)品在運(yùn)行和試制過(guò)程中均出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量問(wèn)題。

　　國(guó)電龍?jiān)措娏�集團(tuán)公司總工程師楊校生說(shuō)：“2007年至2008年兩年時(shí)間里，我們多次遭遇國(guó)內(nèi)企業(yè)設(shè)備不配套、調(diào)試出來(lái)的機(jī)組通不過(guò)運(yùn)行考核等困擾。即使是投入運(yùn)行的國(guó)產(chǎn)機(jī)組也多次出現(xiàn)過(guò)質(zhì)量和技術(shù)故障。”

　　我國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅在于風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)，更主要的是應(yīng)以此為契機(jī)推動(dòng)風(fēng)電裝備制造業(yè)的升級(jí)。業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，面對(duì)風(fēng)電制造業(yè)近年來(lái)的迅速崛起，我國(guó)亟待建立行業(yè)準(zhǔn)入制度，健全風(fēng)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)認(rèn)證體系，為風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量提供保障，并以此推動(dòng)市場(chǎng)整合。(人民日?qǐng)?bào)辛陽(yáng))

　　三部委合力遏“洋風(fēng)”

　　繼國(guó)務(wù)院總理溫家寶8月26日在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，風(fēng)電、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向之后，8月31日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、財(cái)政部三部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于發(fā)布鼓勵(lì)進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄(2009年版)的通知》(下稱“《通知》”)。根據(jù)這份文件，政府將對(duì)列入目錄的先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備及元器件和重要資源性產(chǎn)品、原材料進(jìn)口，給予貼息支持。

　　這是自2007年9月該目錄出臺(tái)后的首次調(diào)整。其中，與風(fēng)電設(shè)備相關(guān)的“2兆瓦以上風(fēng)力發(fā)電設(shè)備設(shè)計(jì)制造技術(shù)”、“風(fēng)電、盾構(gòu)機(jī)用軸承”以及“2兆瓦以上風(fēng)電設(shè)備制造”分別已從鼓勵(lì)進(jìn)口的先進(jìn)技術(shù)、鼓勵(lì)進(jìn)口的重要裝備及鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)三部分中被剔除。

　　推進(jìn)自主創(chuàng)新

　　“2兆瓦的風(fēng)電設(shè)備被刪除，并不意味著國(guó)內(nèi)就不需要這種機(jī)型。其實(shí)國(guó)內(nèi)大多數(shù)風(fēng)電場(chǎng)運(yùn)行的風(fēng)電機(jī)組都是1.5-2.0兆瓦之間。需要指出的是，目前這種機(jī)型的設(shè)計(jì)能力，以及相關(guān)零部件的制造能力已為國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)所掌握，現(xiàn)在迫切需要加強(qiáng)的是核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件上的自主創(chuàng)新能力。”原機(jī)械工業(yè)部重大技術(shù)裝備司司長(zhǎng)周鶴良說(shuō)。他表示，從目前國(guó)內(nèi)風(fēng)電場(chǎng)所裝國(guó)產(chǎn)風(fēng)機(jī)的可利用率水平普遍低于進(jìn)口風(fēng)機(jī)也證明，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適合我國(guó)風(fēng)力資源條件和風(fēng)電場(chǎng)地理環(huán)境的風(fēng)機(jī)仍有較大的需求空間。

　　周鶴良表示，早在2004年底國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)啟之初，國(guó)家提出引導(dǎo)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引進(jìn)-吸收-再創(chuàng)新”路線，寄望在與國(guó)外廠商進(jìn)行聯(lián)合設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。但四年時(shí)間過(guò)去，除極少數(shù)龍頭企業(yè)擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不斷增多外，多數(shù)企業(yè)特別是近兩年新加入的企業(yè)仍處于全盤(pán)引進(jìn)國(guó)外成套設(shè)計(jì)技術(shù)和設(shè)備階段，自主創(chuàng)新進(jìn)展緩慢。

　　因此，這次三部委聯(lián)合發(fā)出上述《通知》，在周鶴良看來(lái)，意在通過(guò)提高引進(jìn)國(guó)外技術(shù)和設(shè)備的成本來(lái)遏制國(guó)內(nèi)眾多風(fēng)電整機(jī)制造商的盲目?jī)A向，推進(jìn)風(fēng)電設(shè)備的自主創(chuàng)新進(jìn)程。遏制重復(fù)建設(shè)。

　　據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)的風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)有70多家，其中2/3的企業(yè)1.5兆瓦風(fēng)機(jī)的批量產(chǎn)能都在100臺(tái)/年以下，未具備規(guī)模化生產(chǎn)的條件，都只是處于樣機(jī)試制階段。

　　真正達(dá)到500-800臺(tái)/年規(guī)模化產(chǎn)能的企業(yè)只有金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電和東方汽輪機(jī)廠三家。

　　周鶴良表示，這2/3的企業(yè)，尤其是近兩年新加入的企業(yè)，借國(guó)家不斷提高風(fēng)電裝機(jī)容量規(guī)劃目標(biāo)之機(jī)盲目擴(kuò)大產(chǎn)能。“有些企業(yè)在取得地方政府的支持后，投入極少的資金建廠房，然后把引進(jìn)的設(shè)備按照外商的圖紙組裝賣給風(fēng)電場(chǎng)業(yè)主，牟取中間利潤(rùn)。”周鶴良說(shuō)。

　　中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖也表示，僅僅從總裝環(huán)節(jié)來(lái)看，目前在國(guó)內(nèi)投資風(fēng)電設(shè)備總裝廠資金門(mén)檻很低。由于不會(huì)帶來(lái)像鋼鐵、水泥等行業(yè)那樣的沉沒(méi)資本投入，因此很容易導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。風(fēng)電設(shè)備業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩?

　　風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)重復(fù)建設(shè)愈演愈重的趨勢(shì)，也再次引發(fā)眾多業(yè)內(nèi)人士對(duì)于風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能過(guò)剩的擔(dān)憂。中國(guó)可再生能源規(guī)模化發(fā)展項(xiàng)目管理辦公室副主任羅志宏表示，2009年全國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量預(yù)計(jì)將達(dá)800-900萬(wàn)千瓦，而僅金風(fēng)科技、華銳風(fēng)電和東汽等風(fēng)電巨頭今年的產(chǎn)能就多達(dá)1000萬(wàn)千瓦，產(chǎn)能過(guò)剩近在眼前。

　　中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖則看法不同。他表示，目前70多家企業(yè)中的2/3都處于試制樣機(jī)階段，其規(guī)劃中的產(chǎn)能并未全部實(shí)現(xiàn)。另外，風(fēng)電設(shè)備制造的產(chǎn)能，不僅是看總裝廠是否有足夠的車間，還要看是否能采購(gòu)到足夠的部件，以及是否有足夠的技術(shù)人員，滿足吊裝階段的運(yùn)行調(diào)試工作。因此其產(chǎn)能能否最大程度釋放也是個(gè)未知數(shù)。隨著風(fēng)電機(jī)組大規(guī)模并入電網(wǎng)，全球供求關(guān)系的緩解，開(kāi)發(fā)商會(huì)更關(guān)注設(shè)備的效率和可靠性，但從目前來(lái)看，真正能按照我國(guó)風(fēng)況和環(huán)境條件設(shè)計(jì)的風(fēng)電機(jī)組還處于起步階段，將來(lái)這樣的風(fēng)電機(jī)組會(huì)有很好的市場(chǎng)前景。因此，目前需要探討的是如何應(yīng)對(duì)重復(fù)建設(shè)趨勢(shì)，不能不顧具體情況大談產(chǎn)能過(guò)剩。

　　周鶴良也表示，對(duì)于目前風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能是否過(guò)剩的問(wèn)題不能一概而論。風(fēng)電整機(jī)制造確實(shí)存在一定的過(guò)剩苗頭，但關(guān)鍵零部件特別是最核心的軸承和控制系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)化能力，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是一片空白。而關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，在一定階段將會(huì)決定整個(gè)風(fēng)機(jī)制造業(yè)的產(chǎn)能能否有效釋放。