舟山被譽(yù)為海上明珠、蓬萊仙境，是世人所向往的世外桃源，是發(fā)展休閑漁業(yè)的圣地，但仍存在諸多現(xiàn)實(shí)問題，制約著舟山休閑漁業(yè)的快速發(fā)展。

　　(一)缺乏品牌效應(yīng)和規(guī)模效益。

　　目前，舟山的休閑漁業(yè)項(xiàng)目基本是以個(gè)體戶或當(dāng)?shù)貪O民自發(fā)組織開發(fā)為主，從業(yè)人員的文化素質(zhì)普遍偏低，缺乏專業(yè)知識(shí)和技能，經(jīng)營管理水平落后，服務(wù)意識(shí)淡薄，而且建設(shè)規(guī)模和投資額度均較小，規(guī)劃設(shè)計(jì)不盡合理，盲目開發(fā)，項(xiàng)目內(nèi)容單一，檔次低，沒有特色，不僅不能適合不同層次、不同品味消費(fèi)者的需要，無法開拓更大市場，還致使項(xiàng)目價(jià)格競爭激烈，經(jīng)營困難。

　　(二)管理混亂，服務(wù)滯后。

　　休閑漁業(yè)屬漁業(yè)、旅游的交叉產(chǎn)業(yè)， 目前其管理歸口部門還不明確，各區(qū)縣的管理體制不一，有的歸農(nóng)業(yè)部門管理，有的歸旅游部門管理，也有的為兩者聯(lián)合管理，職責(zé)混亂，生產(chǎn)者的各項(xiàng)服務(wù)沒有保障，嚴(yán)重影響著發(fā)展的積極性，也不利于市級(jí)管理部門制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場開辟的相關(guān)政策和構(gòu)建完善的管理體系。

　　(三)保護(hù)不力，資源環(huán)境退化。

　　不少生產(chǎn)者只顧及眼前的經(jīng)濟(jì)利益，沒有限制游釣的漁獲物種類、捕獲量及入漁人數(shù)，對(duì)漁業(yè)資源產(chǎn)生了較大影響，尤其是水上運(yùn)動(dòng)如潛水、帆船、游釣的時(shí)間主要集中在夏季和假期，導(dǎo)致水體活動(dòng)頻繁，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了明顯的應(yīng)激反應(yīng)，影響水生生物的生存。另外，少數(shù)釣客以釣為謀生手段，其活動(dòng)是“為魚而漁”，而非“為娛而漁”，漁獲量超過自然生產(chǎn)率，導(dǎo)致自然資源衰退，生態(tài)結(jié)構(gòu)失調(diào)。