一向被視為風(fēng)力“貧瘠區(qū)”的四川正試圖開(kāi)發(fā)省內(nèi)風(fēng)力資源。“全省首個(gè)風(fēng)電場(chǎng)示范項(xiàng)目已于7月28日進(jìn)行了預(yù)可行性研究報(bào)告評(píng)審。”知情人士表示，中國(guó)水電顧問(wèn)集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院（下稱(chēng)“成勘院”）將與有關(guān)單位共同出資，組建股份公司對(duì)涼山州德昌風(fēng)電場(chǎng)示范工程進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)，但因一些問(wèn)題待解決，項(xiàng)目具體開(kāi)工時(shí)間尚未確定。

　　醞釀兩年 裝機(jī)容量調(diào)減40%

　　作為省內(nèi)第一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目，四川省尤為重視，去年便成立了由省發(fā)改委牽頭、各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成的項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，于去年初正式立項(xiàng)，至今已醞釀兩年。按照當(dāng)時(shí)的規(guī)劃，項(xiàng)目選址涼山州德昌縣麻栗鄉(xiāng)，裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦，總投資5億元。今年3月中旬，四川有關(guān)部門(mén)就在德昌縣、西昌市、鹽源縣三地建設(shè)了三座測(cè)風(fēng)塔（西昌100米、德昌70米、冕寧70米），收集當(dāng)?shù)仫L(fēng)能資源原始數(shù)據(jù)。

　　德昌縣商務(wù)局一位人士表示，經(jīng)氣象部門(mén)實(shí)地考察，該縣風(fēng)力資源豐富，全縣全年平均風(fēng)速3.5米/秒，是全省之冠，2-5月達(dá)到3.9-4.5米/秒。該項(xiàng)目所在地的德昌縣安寧河谷，風(fēng)速最大可達(dá)12級(jí)，是全省的大風(fēng)區(qū)之一。麻栗鄉(xiāng)的風(fēng)速更是大于全縣平均水平1-2級(jí)，具備風(fēng)力發(fā)電條件。

　　7月28日，成勘院組織專(zhuān)家對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)可行性研究報(bào)告評(píng)審，會(huì)上就裝機(jī)容量、上網(wǎng)電價(jià)等進(jìn)行了論證。

　　“與西北、沿海等地相比，麻栗鄉(xiāng)的風(fēng)能資源仍有較大差距，加之項(xiàng)目所在地的安寧河谷農(nóng)業(yè)耕地很多，倘若繼續(xù)按原來(lái)的裝機(jī)計(jì)劃上馬，投資成本將更高，原有的規(guī)劃因此而改變”，一位參與該項(xiàng)目評(píng)審會(huì)的人士說(shuō)，經(jīng)過(guò)討論，裝機(jī)容量由5萬(wàn)千瓦降至3萬(wàn)千瓦。據(jù)了解，這一裝機(jī)容量在國(guó)內(nèi)風(fēng)電業(yè)屬中等水平。

　　成本過(guò)高 上網(wǎng)電價(jià)成項(xiàng)目關(guān)鍵

　　除了裝機(jī)規(guī)模外，上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題受到各方關(guān)注。“成勘院測(cè)算的上網(wǎng)電價(jià)(發(fā)電企業(yè)與電網(wǎng)公司進(jìn)行上網(wǎng)電能的結(jié)算價(jià)格)為1元/千瓦時(shí)左右”，前述知情人士說(shuō)，與水電、火電等不足0.4元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)電價(jià)相比，1元/千瓦時(shí)的電價(jià)堪稱(chēng)“天價(jià)”。 7月21日，國(guó)家電監(jiān)會(huì)發(fā)布《我國(guó)風(fēng)電發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》稱(chēng)，經(jīng)過(guò)對(duì)東北三省、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、江蘇等七省（區(qū)）的風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)行情況調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于風(fēng)能資源評(píng)估偏差、電網(wǎng)建設(shè)與風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)不配套、設(shè)備選型不當(dāng)和風(fēng)電場(chǎng)布局不合理等因素，風(fēng)電場(chǎng)等效滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)行小時(shí)數(shù)普遍低于可研報(bào)告中的預(yù)測(cè)設(shè)計(jì)值，導(dǎo)致風(fēng)電場(chǎng)經(jīng)營(yíng)困難，甚至虧損。

　　7月24日，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》(下稱(chēng)“《通知》”)，將國(guó)內(nèi)風(fēng)電上網(wǎng)價(jià)格由項(xiàng)目招標(biāo)價(jià)，改為固定區(qū)域標(biāo)桿價(jià)。該《通知》規(guī)定，按照國(guó)內(nèi)風(fēng)能資源狀況和工程建設(shè)條件，將全國(guó)分為四類(lèi)風(fēng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別為每千瓦時(shí)0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。盡管該《通知》并未說(shuō)明四類(lèi)資源區(qū)的具體劃分方式，但前述知情人士稱(chēng)，出于支持該項(xiàng)目的考慮，四川極有可能會(huì)核準(zhǔn)0.61元/千瓦時(shí)的上網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，“其余部分則采取政府補(bǔ)貼的方式彌補(bǔ)損失”，一旦上網(wǎng)電價(jià)問(wèn)題解決，該風(fēng)電項(xiàng)目就無(wú)太多障礙。

　　據(jù)了解，因國(guó)家大力發(fā)展新能源，國(guó)電集團(tuán)、中國(guó)水電等電力企業(yè)在川機(jī)構(gòu)均已介入四川風(fēng)電開(kāi)發(fā)，但目前尚處于前期準(zhǔn)備階段。