既然“上司”知道，我等就不必操心了。

　　本文想說(shuō)說(shuō)第二個(gè)問(wèn)題，即費(fèi)稅改革之后，原來(lái)的養(yǎng)路費(fèi)稽征人員去留問(wèn)題。據(jù)了解，少數(shù)人員經(jīng)考試進(jìn)入稅務(wù)部門(mén)得到安置，其余大部分由交通行業(yè)自行消化。本來(lái)，這不是個(gè)什么了不起的大問(wèn)題，按常規(guī)，由交通部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況，合理安置，消化在公路、運(yùn)管、高速公路、建設(shè)等行業(yè)，就算圓滿解決。若干年前，車購(gòu)費(fèi)改成車購(gòu)稅時(shí)，也是這個(gè)模式，平穩(wěn)地解決了人員問(wèn)題。

　　因?yàn)榻鉀Q稽征人員的吃飯問(wèn)題，是交通行業(yè)的責(zé)任。稽征人員幾十年為公路發(fā)展盡職盡責(zé)，精心理財(cái)，公路事業(yè)的每一點(diǎn)收獲，都有稽征人員的汗水和心血。由于國(guó)家政策的變化，他們沒(méi)有了工作，理應(yīng)得到妥善安排，而且還要帶著深厚的感情，把廣大稽征人員的工作安排好，把他們的生活安排好。

　　但是，筆者在許多地方了解到。一些地區(qū)，為了安排稽征人員工作，突發(fā)奇想，成立什么綜合執(zhí)法單位，將運(yùn)政、路政、稽征人員組合在一起，成為交通行業(yè)的一支介于執(zhí)法與管理之間的隊(duì)伍。名義上是執(zhí)法隊(duì)伍，實(shí)際上就是為了安排稽征人員而新設(shè)的崗位。這樣做的結(jié)果，讓人丈二和尚摸不著頭腦。

　　1、國(guó)家有整套的執(zhí)法體系，代表國(guó)家執(zhí)法。交通的綜合執(zhí)法，綜合什么？原來(lái)路政也好，運(yùn)政也罷，都是管理的成分多，執(zhí)法的成分少，難道一綜合就可以代表國(guó)家執(zhí)法了嗎。連續(xù)幾年的治理超限超載運(yùn)輸，已經(jīng)給我們上了很生動(dòng)的課，關(guān)鍵時(shí)候，那些自制的制服，是沒(méi)有權(quán)利上路的，因?yàn)椴辉趪?guó)家的執(zhí)法序列當(dāng)中。換句話說(shuō)，即使國(guó)家真的需要綜合執(zhí)法，那也不可能允許在國(guó)家的執(zhí)法體制之外，再存在一個(gè)執(zhí)法體系。

　　在這里，筆者想提醒人們，交通行業(yè)每每到了隨心所欲的時(shí)候，也就到了該你放手的時(shí)候了，搗騰來(lái)?yè)v騰去，最后就和自己沒(méi)關(guān)系了。這方面的教訓(xùn)太多了，只要瞇眼想一想，作為決策者，是會(huì)臉紅的。胡錦濤總書(shū)記告誡我們，不要折騰。但是現(xiàn)在，一些地方，真的在折騰。為了安置稽征人員，不顧群眾意見(jiàn)，不顧實(shí)際需要，想當(dāng)然地搞什么花樣，真不知意在何為。綜合執(zhí)法早就不是什么新鮮名詞了，到重慶、廣東去看看，早就有這樣的字眼，關(guān)鍵是要了解其實(shí)際的作用和意義。

　　2、就目前的稽征隊(duì)伍看，離綜合執(zhí)法也還有差距。優(yōu)秀的干部，經(jīng)考試合格，進(jìn)了稅務(wù)行列。在這里，不是說(shuō)留下的就不優(yōu)秀。實(shí)際上，稽征人員長(zhǎng)期從事養(yǎng)路費(fèi)征收，工作難度大，強(qiáng)度大，但工作的技術(shù)性、政策性并不強(qiáng)，幾十年來(lái)，除了提高養(yǎng)路費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)外，收費(fèi)政策并沒(méi)有多大變化，讓長(zhǎng)期從事收費(fèi)管理的人去“綜合執(zhí)法”，不知道會(huì)是什么情景。

　　3、路政、運(yùn)政，之所以長(zhǎng)期存在，是因?yàn)橐劳泄�路、運(yùn)管兩個(gè)行業(yè)而存在，決不是獨(dú)立存在，離開(kāi)了這兩個(gè)行業(yè)，就是無(wú)源之水，無(wú)本之木。前面說(shuō)過(guò)，路政、運(yùn)政，都是以管理為主要工作內(nèi)容，真正執(zhí)法的成分很少。現(xiàn)在要把路政、運(yùn)政，強(qiáng)行地從公路、運(yùn)管分離，其管理必然是隔靴搔癢，更談不上什么執(zhí)法。如果這個(gè)綜合執(zhí)法真能執(zhí)法的話，那么，反過(guò)來(lái)，公路、運(yùn)管行業(yè)，依然還需要路政、運(yùn)政隊(duì)伍，難道將來(lái)的公路、運(yùn)管，還要再一次組建隊(duì)伍嗎？

　　4、稽征人員的安置工作，完全可以自行消化，完全不需要因此設(shè)立新的單位。稽征人員分散到各省，每個(gè)省也就是幾百人，最多不過(guò)一兩千人，并不是大得不得了的數(shù)字。交通行業(yè)完全可以通過(guò)補(bǔ)充自然減員、轉(zhuǎn)崗、培訓(xùn)再就業(yè)等形式，安排好稽征人員的工作和生活，走勞動(dòng)生產(chǎn)就業(yè)的路子，而不應(yīng)該再自覺(jué)不自覺(jué)地形成一支新的“吃皇糧”的隊(duì)伍。

　　本文歡迎大家討論批評(píng)，也看看一些地方的決策者，到底在干什么，因人設(shè)崗的局面，到底能不能稍息。