公交公司的李隊(duì)長(zhǎng)，最近正因?yàn)檐?chē)隊(duì)的一批老舊公交車(chē)焦頭爛額。這些車(chē)購(gòu)置時(shí)間早、車(chē)齡長(zhǎng)、能耗高，故障還頻頻發(fā)生，維修成本持續(xù)攀升，車(chē)輛還時(shí)常在行駛途中拋錨，投訴電話接連不斷地打進(jìn)來(lái)，讓李隊(duì)長(zhǎng)頭疼不已。

　　轉(zhuǎn)機(jī)在近日悄然來(lái)臨。交通運(yùn)輸部、財(cái)政部等聯(lián)合印發(fā)的《2025年新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》提出，利用超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金，對(duì)城市公交企業(yè)更新新能源城市公交車(chē)及更換動(dòng)力電池給予定額補(bǔ)貼，更換動(dòng)力電池的每輛車(chē)平均補(bǔ)貼4.2萬(wàn)元。

　　這一政策的出臺(tái)，對(duì)于李隊(duì)長(zhǎng)而言，無(wú)疑是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。李隊(duì)長(zhǎng)得知消息后，立即著手統(tǒng)計(jì)車(chē)隊(duì)中符合條件的車(chē)輛，全力推動(dòng)后續(xù)工作開(kāi)展。

　　就在李隊(duì)長(zhǎng)為公交公司即將大規(guī)模更換動(dòng)力電池而忙碌籌備時(shí)，這一補(bǔ)貼政策在更大范圍產(chǎn)生的影響也逐漸顯現(xiàn)。公交公司作為動(dòng)力電池的重要來(lái)源方之一，其大規(guī)模的電池更換行動(dòng)，如同多米諾骨牌的首張，帶動(dòng)了整個(gè)動(dòng)力電池回收行業(yè)迅速升溫。

　　中國(guó)電子節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)電池回收利用委員會(huì)產(chǎn)業(yè)研究部預(yù)測(cè)，2025年，我國(guó)動(dòng)力電池退役量將達(dá)到82萬(wàn)噸，自2028年起，退役量將超過(guò)400萬(wàn)噸。隨著退役量的迅猛增長(zhǎng)，廢舊電池回收利用行業(yè)的產(chǎn)值也隨之大幅提升，預(yù)計(jì)將超過(guò)2800億元。

　　龐大的藍(lán)海市場(chǎng)吸引了諸多企業(yè)和資本“跑步入局”。公開(kāi)資料顯示，我國(guó)現(xiàn)存19.5萬(wàn)余家動(dòng)力電池回收相關(guān)企業(yè)，其中4.34萬(wàn)家企業(yè)成立于一年內(nèi)。行業(yè)發(fā)展之火熱可見(jiàn)一斑。然而，這股“熱浪”背后，卻隱憂重重。大量資質(zhì)欠缺的企業(yè)倉(cāng)促入局，使得整個(gè)行業(yè)變得“魚(yú)龍混雜”，給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了“成長(zhǎng)的煩惱”。

　　“當(dāng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)具備商業(yè)前景時(shí)，不具備資質(zhì)的企業(yè)容易蜂擁而入，導(dǎo)致環(huán)保問(wèn)題和行業(yè)亂象。”中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)百人會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張永偉表示，目前，電池回收領(lǐng)域一些企業(yè)存在重回收輕環(huán)保、環(huán)境事故頻發(fā)的問(wèn)題，法治化監(jiān)管刻不容緩。

　　“退役”不等于報(bào)廢

　　盡管被稱作“退役”電池，但其并非毫無(wú)價(jià)值。北方工業(yè)大學(xué)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員張翔向中國(guó)工業(yè)報(bào)記者介紹，動(dòng)力電池的回收路徑主要有梯次利用與再生利用兩種方式。當(dāng)動(dòng)力電池容量衰減至初始容量的80%左右時(shí)，已無(wú)法滿足電動(dòng)汽車(chē)的嚴(yán)苛使用需求。不過(guò)，在儲(chǔ)能系統(tǒng)、電動(dòng)工具等領(lǐng)域仍能發(fā)揮效用，這便是梯次利用。而當(dāng)電池性能持續(xù)下滑，可通過(guò)對(duì)單體電池進(jìn)行完全拆解，從中提取鋰、鈷、鎳等具有回收價(jià)值的物質(zhì)，重新投入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，這便是再生利用。

　　電池回收利用是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的工作。一位深耕動(dòng)力電池回收行業(yè)的從業(yè)者向中國(guó)工業(yè)報(bào)記者透露，退役動(dòng)力電池進(jìn)入企業(yè)后，需歷經(jīng)一系列復(fù)雜環(huán)節(jié)。首先，企業(yè)會(huì)將廢舊電池送入拆解線，進(jìn)行初步破碎和分離。隨后，對(duì)拆解后的電池組件開(kāi)展分類處理。緊接著，運(yùn)用物理法和化學(xué)法等手段，將正極材料、負(fù)極材料、隔膜、電解液等進(jìn)行分離和提純。這一整套流程，對(duì)企業(yè)的技術(shù)要求很高，稍有差池便可能影響回收效率與產(chǎn)品質(zhì)量。

　　目前，國(guó)內(nèi)電池回收市場(chǎng)主體呈現(xiàn)多元化格局，主要分為三類：第一類是以比亞迪股份有限公司等為代表的整車(chē)廠；第二類是以寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司等為代表的電池企業(yè)；第三類是以格林美等為代表的電池回收企業(yè)。

　　在中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼執(zhí)行秘書(shū)長(zhǎng)王建新看來(lái)，我國(guó)的電池回收技術(shù)已處于世界領(lǐng)先地位。而格林美、華友鈷業(yè)等企業(yè)在鋰電池回收方面也表現(xiàn)卓越。它們已構(gòu)建起完善的回收渠道和生產(chǎn)線，且完全符合環(huán)保要求，這些企業(yè)正推動(dòng)著國(guó)內(nèi)電池回收產(chǎn)業(yè)朝著更高效、更環(huán)保的方向穩(wěn)步前行。

　　“正規(guī)軍”面臨“吃不飽”

　　隨著技術(shù)的日漸成熟、回收體系的日益完善，動(dòng)力電池回收行業(yè)進(jìn)入高速“成長(zhǎng)期”。自 2018 年起，工信部已先后公布五批白名單企業(yè)，截至目前，共有 156 家符合規(guī)范條件要求的企業(yè)。

　　理論上來(lái)說(shuō)，這些企業(yè)基本能夠?qū)崿F(xiàn)廢舊動(dòng)力電池“就近回收、就近處置”。然而，現(xiàn)實(shí)卻不盡如人意。真正進(jìn)入“白名單”企業(yè)的電池回收數(shù)量遠(yuǎn)達(dá)不到預(yù)期。

　　真鋰研究（北京華清正興科技發(fā)展有限公司）首席分析師墨柯稱：“大約只有10%-20%的廢舊電池進(jìn)到正規(guī)企業(yè)，大部分電池流入不知名小作坊里�！�

　　為何會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象？王建新給出了解釋：非正規(guī)企業(yè)可以通過(guò)出高價(jià)獲取廢舊電池。電池的所有權(quán)屬于消費(fèi)者，而當(dāng)前很多消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)較為淡薄，在高價(jià)誘惑下，往往會(huì)選擇將廢舊的動(dòng)力電池交給小作坊。

　　墨柯進(jìn)一步指出，“無(wú)論是環(huán)保設(shè)備還是消防安全，都意味著成本，但小作坊在這方面顯然沒(méi)什么負(fù)擔(dān)，甚至可以實(shí)現(xiàn)直接上門(mén)回收，因此很多廢舊電池便流向了小作坊。但小作坊技術(shù)不成熟，很容易暴力拆解電池，一旦造成電解液泄露，就有可能造成污染。”

　　王建新對(duì)此也深感憂慮。他提到，“正規(guī)企業(yè)進(jìn)行梯次利用時(shí)會(huì)對(duì)電池進(jìn)行檢測(cè)、篩選和平衡，但非正規(guī)企業(yè)只追求利益，不管電池是否適合就隨意使用，會(huì)導(dǎo)致很多問(wèn)題。比如當(dāng)未經(jīng)正規(guī)檢測(cè)認(rèn)證的廢舊電池再利用時(shí)，便有可能會(huì)引起電動(dòng)自行車(chē)著火。”

　　“用好廢舊動(dòng)力電池就是‘城市礦山’，但如果處置不當(dāng)便是一座危險(xiǎn)的‘火山’。電池回收問(wèn)題必須解決�！蓖踅ㄐ聫�(qiáng)調(diào)。

　　發(fā)展前景值得期待

　　盡管退役動(dòng)力電池回收行業(yè)挑戰(zhàn)重重，但在國(guó)家政策的大力扶持下，正逐步走向規(guī)范與成熟，未來(lái)發(fā)展前景值得期待。面對(duì)行業(yè)現(xiàn)存的復(fù)雜難題，業(yè)內(nèi)專家也積極投身其中，為動(dòng)力電池回收行業(yè)出謀劃策。

　　全國(guó)政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任，工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)苗圩建議，一是構(gòu)建覆蓋包括新能源汽車(chē)、摩托車(chē)、自行車(chē)等各類動(dòng)力電池回收利用的新機(jī)制；二是針對(duì)不同類型的電池，構(gòu)建多渠道協(xié)同的回收利用體系。僅僅正規(guī)企業(yè)去搜集、回收分散在各地各個(gè)角落的動(dòng)力電池，顯然成本是降不下來(lái)的�！拔医�(jīng)常在回收站、垃圾站看到，廢紙、廢包裝材料、廢塑料瓶都是靠個(gè)體廢品回收人員不辭辛苦分揀整理出來(lái)。要把他們的力量利用好，趨利避害，規(guī)范化回收利用。”三是加大投入，助力電池回收利用的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。四是通過(guò)市場(chǎng)化的機(jī)制來(lái)推動(dòng)行業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　崔東樹(shù)則表示，“電動(dòng)車(chē)回收電池要根據(jù)資源價(jià)格及時(shí)定價(jià)，實(shí)時(shí)接入LME（倫敦金屬交易所）鋰、鈷、鎳期貨價(jià)格；由于我們新能源車(chē)動(dòng)力電池都有獨(dú)立編碼，因此每臺(tái)新能源車(chē)電池的金屬含量自動(dòng)可以算出，根據(jù)實(shí)時(shí)的鋰鈷鎳等金屬價(jià)格可以算出報(bào)廢新能源車(chē)的合理殘值，國(guó)家補(bǔ)貼一些報(bào)廢處理費(fèi)用，必然讓消費(fèi)者樂(lè)于去正規(guī)網(wǎng)點(diǎn)報(bào)廢新能源車(chē)�！�

　　王建新則告訴記者，應(yīng)借鑒鉛酸電池的治理經(jīng)驗(yàn)，推行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。將電池從制造到使用再到回收的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈責(zé)任交給生產(chǎn)者。具體來(lái)說(shuō)，就是車(chē)電分離，買(mǎi)車(chē)時(shí)電池和車(chē)分開(kāi)，電池廠負(fù)責(zé)電池的維護(hù)、維修、保養(yǎng)和保險(xiǎn)。這樣既能降低使用者的顧慮，比如電車(chē)保險(xiǎn)費(fèi)用過(guò)高的問(wèn)題，又能保證電池的合理使用和回收。

　　同時(shí)，要統(tǒng)一動(dòng)力電池的標(biāo)準(zhǔn)，包括外形、尺寸和接口，建立完整的維護(hù)、維修、保養(yǎng)體系�！爱�(dāng)電池壽命終結(jié)時(shí)，經(jīng)過(guò)篩選檢測(cè)，能梯次利用的就梯次利用，不能的就交給正規(guī)廠家冶煉，完善整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈�！蓖踅ㄐ抡f(shuō)。（記者 馬艷）

　　 轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)