◆朱軍琴

　　黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡(jiǎn)稱《決議》）提出：“黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿，對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、對(duì)推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。”這是深刻總結(jié)黨的百年奮斗、黨的十八大以來(lái)偉大實(shí)踐得出的重大歷史結(jié)論，是體現(xiàn)全黨共同意志、反映人民共同心聲的重大政治判斷，意義重大，影響深遠(yuǎn)，必須準(zhǔn)確理解和把握。

　　“兩個(gè)確立”是黨和人民的鄭重選擇，團(tuán)結(jié)全黨全國(guó)人民一致向前

　　黨的十八大以來(lái)，我們之所以解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題、辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，之所以能從容應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜局面和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，之所以推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，之所以讓黨的面貌、國(guó)家的面貌、人民的面貌、軍隊(duì)的面貌、中華民族的面貌發(fā)生了前所未有的變化，之所以取得13個(gè)方面的重大進(jìn)展和成就，最根本的，就是有以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引航向。

　　現(xiàn)在，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，迫切需要能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨和國(guó)家事業(yè)全局、領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐、凝聚全黨和全國(guó)人民蓬勃力量、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的總設(shè)計(jì)師和總指揮。正是在這樣的偉大實(shí)踐中，在這樣的時(shí)代呼喚中，黨和人民作出了最鄭重的選擇。2016年10月，黨的十八屆六中全會(huì)明確習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”。2017年10月，黨的十九大通過(guò)的黨章修正案將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)入黨章。2021年11月，黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《決議》提出“兩個(gè)確立”，體現(xiàn)了全黨共同意志，反映了人民共同心聲。

　　黨的百年奮斗中，先后制定了3個(gè)歷史決議：1945年黨的六屆七中全會(huì)制定的《關(guān)于若干歷史問(wèn)題的決議》，1981年黨的十一屆六中全會(huì)制定的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》,以及黨的十九屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《決議》。這3個(gè)決議都有一個(gè)共同的目標(biāo)，就是確保全黨全國(guó)人民統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。

　　“兩個(gè)確立”的提出，讓全黨更加自覺(jué)地把思想統(tǒng)一到堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記的核心地位上來(lái)，統(tǒng)一到堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)上來(lái)，確保全黨團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，步調(diào)一致邁上新征程。確立習(xí)近平總書(shū)記的核心地位，全黨就有定盤(pán)星，全國(guó)人民就有主心骨，中華“復(fù)興”號(hào)巨輪就有掌舵者，面對(duì)驚濤駭浪我們就能夠做到“任憑風(fēng)浪起、穩(wěn)坐釣魚(yú)船”。確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，我們黨就能在中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局深度演進(jìn)互動(dòng)的復(fù)雜條件下，堅(jiān)持正確前進(jìn)方向，乘風(fēng)破浪不迷航；就能始終把握發(fā)展規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)世界觀和方法論謀劃事業(yè)發(fā)展、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷開(kāi)辟中華民族偉大復(fù)興的光明前景。

　　堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，深入推進(jìn)依法治污

　　要把堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為深入推進(jìn)依法治污的思想自覺(jué)。更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)幼杂X(jué)地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想，全面準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵和核心要義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入推進(jìn)依法治污工作。做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。

　　要把堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為深入推進(jìn)依法治污的政治自覺(jué)。聽(tīng)黨話跟黨走，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保依法治污的正確政治方向，確保黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署在生態(tài)環(huán)境法治工作中得到貫徹實(shí)施，確保黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于法治中國(guó)建設(shè)、法治政府建設(shè)、法治社會(huì)建設(shè)、法治文化建設(shè)、普法工作等方面重要決策部署在深入推進(jìn)依法治污工作中得到貫徹落實(shí)，確保習(xí)近平總書(shū)記“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”等重要指示精神得到貫徹落實(shí)。

　　要把堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為深入推進(jìn)依法治污的行動(dòng)自覺(jué)。把“兩個(gè)確立”的要求落實(shí)到深入推進(jìn)依法治污的全過(guò)程和各方面，堅(jiān)持依法行政、依法推進(jìn)、依法保護(hù)，以法律武器治理環(huán)境污染，用法治力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持以人民為中心，通過(guò)依法治污著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，充分反映人民愿望，全面保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。堅(jiān)持職權(quán)法定、依法履責(zé)，不斷提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平，切實(shí)解決制約依法治污的突出問(wèn)題，尊重并保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)依法治污的環(huán)境效果與法律效果、社會(huì)效果相統(tǒng)一。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，聚焦生態(tài)環(huán)境法治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，注重補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，持續(xù)探索有利于依法治污的各項(xiàng)體制機(jī)制。在法治軌道上推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，運(yùn)用法治思維和法治方式統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化、核與輻射安全，為促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提供全面有力的法治保障。

　　作者單位：生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司