5月13日，海南省委七屆四次全會審議通過了《百萬人才進海南行動計劃(2018—2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)，并在晚上召開新聞發布會，海南省委副書記、省人才工作領導小組組長李軍，省委常委、組織部部長、省人才工作領導小組副組長王瑞連，省政府副省長、省人才工作領導小組副組長劉星泰以及海南省省直有關部門負責人出席發布會，并對《行動計劃》進行了介紹和解讀。根據《行動計劃》發展目標：一是爭取到2020年，吸引各類人才20萬人左右；二是爭取到2025年，實現“百萬人才進海南”的目標。

　　李軍介紹說，出臺《行動計劃》是貫徹落實習總書記和黨中央對海南人才工作新要求的具體行動，是解決海南建設全島自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港人才短板的迫切需要，是適應全國各地人才爭奪戰形勢所需的務實之舉。為貫徹落實習總書記“4·13”重要講話和中央12號文件精神，加快建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的人才隊伍，海南省委明確提出實施“百萬人才進海南”戰略，并同步制定實施《行動計劃》。省委書記劉賜貴連續召開多場座談會、專題會，聽取高校師生、科研機構和企業等方面對完善我省人才制度的意見建議，明確了海南人才工作的方向路徑和措施。省長沈曉明提出許多重要的指導意見。經充分聽取意見建議并反復研究論證，起草制定《行動計劃》并在今天召開的省委七屆四次全會上審議通過。

　　李軍表示，《行動計劃》既借鑒了國內其他自由貿易試驗區的經驗做法，又結合海南省情，提出了符合自身實際的行動舉措。一是目標宏偉氣魄大，提出面向全球，到2025年“百萬人才進海南”的目標，充分表明省委省政府引進培養人才的堅定決心和信心。二是以房引才誠意足，比如對領軍以上層次人才提供免租金、可拎包入住的人才安居房，全職工作滿8年贈予房屋產權；此外，還通過提供租賃補貼等措施，想盡辦法減輕人才來瓊工作居住成本壓力，讓人才在海南放心創業、安居樂業。三是柔性引才方式多，實施“銀發精英”“候鳥型”人才引進計劃，通過退休返聘、候鳥服務、顧問指導、短期兼職、對口支援等多種方式吸引使用省外人才智力資源，力求不唯地域引進人才、不求所有開發人才、不拘一格用好人才。

　　王瑞連表示，開放的海南誠摯邀請各方英才加入全島自由貿易試驗區和中國特色自由貿易港建設。為充分發揮用人單位吸引、留住和用好人才的主體作用，《行動計劃》中進行了專門的政策設計，包括大力支持創新創業載體建設、大力集聚各類重點產業企業、支持各類人才自主創新創業等。

　　劉星泰表示，海南省委省政府在制定《行動計劃》中，對建立健全全方位、多元化、立體式的人才培養體系進行了通盤考慮，提出了實施國家級項目人才配套支持計劃、分類加強各類人才隊伍建設、實施重點產業人才教育對接計劃等重大措施，力求讓引進的人才有平臺、本地的人才有空間。

　　此外，出席發布會的相關省直機關負責人對《行動計劃》進行了介紹。

　　據了解，《行動計劃》主要內容分五個部分，包括指導思想，發展目標，基本原則，行動舉措和組織實施。其中，在發展目標上，將聚焦海南自由貿易試驗區(港)三大產業類型、十個重點領域、十二個重點產業、“五網”基礎設施建設、生態文明建設、鄉村振興和民生事業需要，積極引進培養使用各類人才；具體包括：實施百萬人才集聚計劃，大師級人才、杰出人才引進計劃，千名領軍人才引進計劃，“銀發精英”匯聚計劃，黨政千人招錄計劃，事業單位人才延攬計劃等。在行動舉措上，海南將實施更加開放的人才引進政策，實施更加積極的人才培養政策，加強創新載體建設和創業支持，全面提升人才服務保障水平。

　　按照《行動計劃》，海南將積極開展國際人才管理改革試點，放寬國際人才居留和出入境限制，符合認定標準的外籍和港澳臺地區高層次人才及其配偶、未成年子女可直接申請永久居留，其他外籍人才可憑工作許可證明在口岸申請工作簽證入境，在瓊工作的外籍華人可按規定簽發有效期5年以內的居留許可。積極探索構建與國際接軌的技能人才評價體系，允許外籍和港澳臺地區技術技能人員按規定在瓊就業、永久居留；鼓勵在國內高校獲得碩士及以上學位的留學生在瓊就業創業；面向“一帶一路”沿線國家擴大高校留學生規模。建立吸引外國高科技人才的管理制度；開辟結匯換匯綠色通道，國(境)外人才在海南的合法收入可匯至國(境)外。

　　根據《行動計劃》，海南將實施更加開放的人才引進政策，吸引省外人才來瓊工作、創新創業，加大吸引使用“候鳥型”人才。通過落戶門檻、創業支持、購房便利等各方面予以優惠政策，包括放開人才落戶限制，提升人才子女就學、配偶就業、醫療保障等內容。海南每年引進的各類人才自落戶之日起在購房方面享受本地居民同等待遇；還將為大師級人才、杰出人才、領軍人才等高層次人才提供免租金、可拎包入住的人才公寓，全職工作滿一定年限分期贈予產權等不同待遇。

　　除了引進人才外，海南將實施更加積極的人才培養政策。有針對性的培養重點領域、重點產業的各類人才，并給予一定扶持；招錄一批熟悉自由貿易試驗區、自由貿易港建設的高端人才進入黨政機關。與此同時，海南將加強創新載體建設和創業支持，爭取國家級創新機構在瓊落戶，推動重點學科和實驗室建設，推動海南大學作物學建設成為世界一流學科，大力集聚各類重點產業企業，支持國際人才離岸創新創業，鼓勵科技人員兼職或離崗創業，同時加強科技創新和成果保護。

　　根據《行動計劃》，海南將放開人才落戶政策，具有全日制大專以上學歷、中級以上職稱等人才，可在海南省工作地或實際居住地落戶；各類高層次人才、碩士畢業生、“雙一流”高校和海外留學歸國本科畢業生，以及擁有重大科研成果的創新人才、產品符合重點產業支持方向的創業人才可在海南省任一城鎮落戶。