雅江縣松茸交易市場

然而誰能想到,雅江縣的松茸產業在發展中,曾面臨管理粗放、市場散小、經營程度原始等問題,嚴重制約了產業本身的高質量發展,群眾收入增幅小、產業發展可持續性不強等問題成為發展瓶頸。后來,在雅江縣委、縣政府的大力支持下,雅江縣市域辦以群眾需求為出發點,增志氣,拼毅力,提信心,從市域社會治理“四破四治”著手,不斷打通產業發展的難點、痛點和堵點,在“破”與“治”的過程中做優產業,打開增收致富“幸福門”。

一破“安全隱患”:突出重點抓好松茸產業環境治理

松茸采集一直以來都是雅江群眾的主要收入來源之一,隨著道路交通條件逐漸改善,生產力的提升,以及松茸價格的逐年走高,無序采集、越界采集帶來的松茸利益糾紛也日益嚴重。針對出現的各類糾紛和面臨的問題,雅江縣往深入想,照實處抓,對農牧民群眾跨村鄉縣界采集松茸的亂象采取嚴“治”措施。首先通過面對面宣傳教育、勸誡式談話等方式,在群眾上山前,全覆蓋開展法治宣傳教育,逐村、逐戶、逐人反復開展群眾思想教育工作;在群眾上山后,在山中開展“伴隨式”服務;在群眾下山后,著力加強市場治安管理。同時,雅江縣還通過線上線下警示教育、基層調解、流動法庭等法治手段,處理了一批違法行為,堅決樹立法治權威。最后要求采集人員務必持入山證、身份證有序進出指定地,按要求駐點采集,堅決服從管理,嚴格遵守《雅江縣松茸采集管理處罰規定》,讓松茸采集在合法合規平穩有序的軌道下進行。由此,雅江縣逐漸形成松茸采銷“一條龍”法治服務體系,全力營造了安全穩定的松茸產業發展環境,保障了人民群眾的生命財產安全。

法治宣傳走進松茸之鄉

二破“資源浪費”:立足長遠抓好松茸產業資源治理

由于松茸獨特的生長環境和人工無法培育的特性。以及近年來,松茸經濟價值不斷攀升、利潤可觀,群眾亂采亂挖、過度采集的現象較為普遍。為此,雅江縣抓好松茸產業資源治理,推動松茸采集由“過度”到“保護”的轉變。該縣在全國范圍內開創性提出“守護松茸資源概念”,提出“分區采摘,保護童茸”的口號,并且出臺了《關于禁止采集、收購、出售、運輸松茸童茸及全開傘過熟茸的通告》,劃定松茸資源采集區,實行輪采和休采制度,嚴厲打擊非法采集、出售、收購、運輸長度小于5厘米的松茸童茸及全開傘過熟茸等破壞松茸資源的違法行為;此外,雅江縣推動將《通告》納入村規民約,選定授予知名熱心人士“松茸守護官”稱號,每年采集季節前夕積極宣傳引導群眾科學采集,同時在采集點上強化“伴隨式”服務管理,著力解決聯系服務群眾“最后一公里”問題,推動農牧民群眾自覺合法采摘、科學采摘,實現了松茸產業可持續、高質量發展。

雅江縣市域社會治理推進“茸鄉之治”

三破“產業粗放”:科技賦能抓好松茸產業效能治理

據悉,雅江縣松茸農業現代園區剛剛成立起步時,精深加工能力不足,松茸產品加工以冷凍、鹽漬、凍干(曬干)為主,高附加值產品較少,雖然研發了松茸醬、松茸精等產品,但銷量不理想,群眾接受程度也不高。為此,縣委縣政府充分結合鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接戰略,因時因地施策,在原有貧困村產業發展基礎上,著力打造村集體經濟、產業孵化園等,號召一批有能力能干事的鄉賢回家創業,為松茸的全流程收售、人工培育、加工生產線等提供更加現代化和智能化的服務。

雅江縣投資2400萬元建設“雅江松茸全產業鏈數字化平臺”,賦予雅江松茸“五云一碼”功能,即采摘云、服務云、流通云、治理云、監管云、數字身份管理系統二維碼,用數字化掌控松茸品種、品質、標準等全要素。同時在采摘、流通、營銷、服務、金融、監管等環節中進行數字化管理,實現全產業鏈上的“碼上”查詢功能,實現了雅江松茸產業品控技術的全面升級,讓更多的人有意愿參與到松茸的產業鏈條中,不斷充實產業發展的“枝”和“葉”。此外,通過對口幫扶品臺外地展銷、邀請網紅直播帶貨,舉辦松茸采摘民俗文化活動和號召當地餐飲行業支持松茸加工產品等,讓更多消費者品嘗到了與眾不同的“大山味道”,進一步拓寬了松茸及其產品的產銷之路,“雅江松茸”逐漸聲名遠揚。

清洗松茸

四破“知名度低”:統籌全局,抓好松茸產業陣地治理。

雅江松茸市場一直存在“小散亂”的情況,松茸市場多以街面散亂零售為主。“雅江松茸”品牌打造雖然取得了一定關注度,但影響力、知名度還有待進一步拓展。原因在于,該縣松茸仍采用傳統的采購和銷售模式,上百家松茸營銷商分散經營、各自為戰,沒有規模化、集約化、規范化發展。為此,雅江縣委、縣政府提出“抓產業、融治理、促發展、助增收”的工作思路,致力于推動實現松茸全流程一站式經營,通過宜賓援雅資金的支持,大力打造了四川省唯一以松茸為主的農業現代園區——雅江縣松茸交易中心。該園區規劃占地840畝,配套設施完備,總產值已達8308.6萬元,逐步將全縣松茸(電商)市場進行集中統一,使交易更有序、市場更具規模。同時,園區還采取產業務工帶動、“飛地”規模帶動、集體經濟帶動、原料收購帶動四種模式帶動松茸產業增產增效。讓當地老百姓可以在“采”與“銷”的過程中少跑路、多掙錢,讓更多的顧客可以買到更加平價實惠的松茸。

當地群眾參與松茸分揀工作

“四項治理”是雅江縣社會市域治理現代化成果的一個縮影,在松茸產業發展中,雅江縣從細微處入手、從效能中見真章,以“四破”帶來“四變”。截至目前,各銷售鏈條收入合計達1.5億元,銷售額增幅達10%以上,切實達到了助農增收的目的,為開啟雅江社會治理的下一個征程打下堅實基礎。(圖/文 周熠 劉柏坊)