眾所周知，加快建設大型風電光伏基地是如期實現“雙碳”目標的重要支撐之一。媒體調查發展，受土地制約、消納不足、調峰能力有限、光伏組件價格高企、電源電網建設滯后等諸多因素影響，西部地區一些項目建設進展緩慢，甚至有部分項目在開工儀式后處于停滯狀態。該報道指出，須綜合施策增強地方、企業推進大型風電光伏基地建設的信心。（4月26日《經濟參考報》）

　　那么，究竟是什么原因造成了一些風電光伏基地建設的“表面風光”？實際上，消納不足、調峰能力有限、電源電網建設滯后等痛點問題都與可再生能源電力的區域協調不足相關聯。我國能源資源和用電負荷呈逆向分布，決定了做好區域協調工作在優化電力資源配置中發揮著關鍵的作用。而要破解區域協調的難題，離不開運用好統籌兼顧的功夫。換言之，要堅持以全面的、發展的、系統的觀點，看待、分析和解決可再生能源電力的區域協調問題。

　　以破解消納不足的問題為例，應當科學測算消納能力，合理確定并及時調整開發規模、布局及時序，有序推進大基地項目建設。在加大“綠色電力”外送力度的同時，要提高送端的調峰能力，加快電力輔助服務市場建設，解決好季節性、時段性供需矛盾問題。從統籌兼顧的角度來看，就是要堅持宏觀調控和市場配置資源相結合原則，消除壁壘、深化改革，不斷完善區域協調的相關機制。

　　進一步講，要用好政府和市場“兩只手”，構建起區域協調的長效機制，杜絕利用清潔能源過程中的碎片化開發、無序競爭等亂象。譬如，建立全國統一的電力市場體系，運用市場力量優化資源配置，完善激勵與約束機制，增強區域協調的動力。再譬如，充分發揮央企在區域協調發展中的“國家隊”作用，促使其完成好向東部用電大省“西電東輸”的任務。

　　（楊博）