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農(nóng)民城鎮(zhèn)購房或有配套措施 已成去庫存重要途徑
2016/2/21 8:38:08 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 在2015年底中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議相繼確定了“以推進新型城鎮(zhèn)化擴大內(nèi)需提振消費”作為2016年經(jīng)濟工作的主線之后,事關(guān)樓市去庫存關(guān)鍵的農(nóng)村居民城在2015年底中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議相繼確定了“以推進新型城鎮(zhèn)化擴大內(nèi)需提振消費”作為2016年經(jīng)濟工作的主線之后,事關(guān)樓市去庫存關(guān)鍵的農(nóng)村居民城鎮(zhèn)購房的配套措施問題,已經(jīng)進入到最后階段。
2016年1月以來,住建部派出由副部長級官員帶隊的調(diào)研組,專程對三四線城市的房地產(chǎn)市場進行調(diào)研。調(diào)研的核心,即是“引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村居民進城入鎮(zhèn),促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,加快推進新型城鎮(zhèn)化”。
高規(guī)格調(diào)研
“不止是司局級,這次的調(diào)研組是由副部級的領(lǐng)導(dǎo)牽頭帶隊。”2月17日下午,一位不愿具名的地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的內(nèi)部人士告訴《中國經(jīng)營報》記者,在此之前,他所接待的住建部歷次調(diào)研性質(zhì)的工作組,基本上以司局級官員帶隊為主。
記者了解到,該次調(diào)研組由住建部副部長陸克華牽頭,住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司等部門作為調(diào)研組的組成部門。于2015年下半年接任房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長的高志勇也作為調(diào)研組成員,赴三四線城市進行調(diào)研。
住建部對地方派出的工作組一般可分為兩大類:一類是檢查組、督察組,其工作目標(biāo)在于對特定政策目標(biāo)的落實情況進行檢查、督促;另一類則是調(diào)研組,其工作內(nèi)容一般為圍繞某一問題到基層了解情況,為政策制定、實施做好基礎(chǔ)工作。
由于檢查組和督察組一般針對國務(wù)院確定的重大政策進行檢查、督促,同時兼具與處罰相關(guān)的職能,因此,按照工作慣例,檢查組、督察組一般由部級、副部級領(lǐng)導(dǎo)牽頭;而調(diào)研組主要的工作內(nèi)容是了解情況,研究探討問題,除極個別重大議題外,調(diào)研組一般由司局級領(lǐng)導(dǎo)牽頭。
2月1日,住建部副部長陸克華、房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長高志勇帶隊的調(diào)研組一行,前往眉山市進行調(diào)研,調(diào)研的主題即為,“引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村居民進城入鎮(zhèn),促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,加快推進新型城鎮(zhèn)化”。據(jù)了解,在調(diào)研期間,還召開由地方相關(guān)部門參加的專題座談會。
農(nóng)民城鎮(zhèn)購房
“我們主要向調(diào)研組匯報的內(nèi)容,就是如何引導(dǎo)農(nóng)村居民赴城鎮(zhèn)購房,促進城鎮(zhèn)房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定發(fā)展,活躍當(dāng)?shù)氐淖》肯M,調(diào)研組對我們的一系列做法,還是給予了肯定。”當(dāng)?shù)匾晃徽耸糠Q。
在當(dāng)?shù)卣匍_的座談會上,有關(guān)開發(fā)企業(yè)就當(dāng)?shù)貙嵤兑龑?dǎo)鼓勵農(nóng)村居民進城落戶促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展》政策以來的銷售情況作了詳細匯報,金融機構(gòu)對政策實施后的貸款人群結(jié)構(gòu)變化進行了分析匯報。
根據(jù)眉州市的有關(guān)政策,符合購房補貼優(yōu)惠政策的農(nóng)村居民在2015年5月1日~2015年7月31日購房的,由財政部門給予300元/平方米補貼;在2015年8月1日~2015年12月31日購房的,由財政部門給予200元/平方米補貼。
眉州市還規(guī)定,符合購房補貼優(yōu)惠政策的農(nóng)村居民購房后,由市房管局協(xié)調(diào)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自愿再給予200元/平方米補貼。此外,眉州市還對農(nóng)村居民進城購買唯一住宅商品房,面積在90平方米以下,減按1%稅率征收契稅;90~144平方米,減按2%稅率征收契稅。
陸克華在座談會上表示,在積極鼓勵農(nóng)村居民進城入鎮(zhèn),促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的工作上,眉山認識高、做法好,作出了眉山成績、創(chuàng)造了眉山經(jīng)驗,值得充分肯定。
多項引導(dǎo)鼓勵措施
“從我了解的情況看,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村居民到周邊或者區(qū)域中心的城鎮(zhèn)買房,不僅僅是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的措施可以見效的,而應(yīng)該是多個系統(tǒng)從各自分管領(lǐng)域進行鼓勵和引導(dǎo),在此過程中,各部門再進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。”一位接近住建部的權(quán)威人士向記者表示。
目前,包括公安部、財政部、國家發(fā)展改革委、住建部、國土資源部、人民銀行總行、銀監(jiān)會等部門,都在積極按照中央經(jīng)濟工作會議、中央城市工作會議確定的有關(guān)精神,在本領(lǐng)域職權(quán)范圍內(nèi),醞釀相關(guān)鼓勵和引導(dǎo)措施。
其中,中小城鎮(zhèn)的落戶政策將進行松動,從而從戶籍政策層面為農(nóng)村居民在中小城鎮(zhèn)落戶創(chuàng)造積極條件;與此同時,城鎮(zhèn)住房公積金將對城鎮(zhèn)外來務(wù)工者納入繳存、支取的范圍,為外來務(wù)工者在中小城鎮(zhèn)購房提供相關(guān)的優(yōu)惠和支持。
記者了解到,部分地方財政根據(jù)自身情況對符合條件的農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)購房予以補貼,或者以減免開發(fā)環(huán)節(jié)稅負的方式,由開發(fā)企業(yè)代為支付補貼鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村居民在城鎮(zhèn)購房的做法,已經(jīng)在一定程度上形成了共識,存在在全國進行推廣的可能性。
此外,有關(guān)部門還在考慮,通過政府購買社會服務(wù)的方式,或結(jié)合對城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,購買存量房源,定向?qū)Ψ蠗l件的農(nóng)村在城鎮(zhèn)的務(wù)工者進行住房保障的可行性。
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