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工信部:鋼鐵去產(chǎn)能要解決兩大難題
2016/2/19 8:53:27 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 今年以來,鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響。工業(yè)和信息化部副部長馮飛18日表示,“十三五”期間,鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能的目標任務(wù)是壓減1億-1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能,使得產(chǎn)能利用今年以來,鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)能攻堅戰(zhàn)已經(jīng)打響。工業(yè)和信息化部副部長馮飛18日表示,“十三五”期間,鋼鐵業(yè)去產(chǎn)能的目標任務(wù)是壓減1億-1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能,使得產(chǎn)能利用率恢復(fù)到相對合理的水平上,即在75%以上。在去產(chǎn)能過程中,主要困難在于職工安置、資產(chǎn)處置問題,需要引起高度關(guān)注。
今年以來,國務(wù)院已針對鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)出臺了化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的指導意見。工信部將很快召開全國的電視電話會,把鋼鐵去產(chǎn)能的目標任務(wù)布置下去,工作落實下去。總體的思路是通過“市場倒逼,企業(yè)主體,地方組織,中央支持”來推進。
對于1億-1.5億噸鋼鐵產(chǎn)能壓減任務(wù)的分解落實,馮飛表示,將經(jīng)歷一個自下而上和自上而下的過程。各地根據(jù)實際情況來制定去產(chǎn)能的方案,這是自下而上。各地報上來之后,主管部門還要根據(jù)總體的目標任務(wù)來綜合考慮,經(jīng)過綜合平衡,保持工作力度,切實把1-1.5億去產(chǎn)能目標落實下去,還要有一個自上而下的過程。
在去產(chǎn)能過程中,面臨的主要困難是職工安置、資產(chǎn)處置問題。馮飛強調(diào),這兩個問題需要高度關(guān)注。對于職工安置,首先,按照黨中央和國務(wù)院的部署,設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補基金,主要用于職工安置;其次,對于產(chǎn)能退出之后,盤活的土地資源的收入收益優(yōu)先用于職工的安置;第三個是進一步完善企業(yè)的內(nèi)部挖潛,內(nèi)部的退養(yǎng),再就業(yè)幫扶等政策措施,將企業(yè)的主體作為和社會保障結(jié)合,共同來做好職工的安置。關(guān)于資產(chǎn)處置,還是要通過市場化的手段妥善處置企業(yè)的債務(wù)和銀行的不良資產(chǎn)。比如要落實金融機構(gòu)的貸賬、壞賬核銷的財政政策,完善金融機構(gòu)加大抵債資產(chǎn)處置力度的財稅支持政策等等,同時還要嚴防逃廢債務(wù)的一些不法行為,切實保護債權(quán)人的利益。
馮飛強調(diào),工信部將著力貫徹落實好中央的決策部署,把壓減過剩產(chǎn)能的目標任務(wù)落實下去,同時各項政策要到位,特別是財政的獎補資金要執(zhí)行到位,特別關(guān)注職工安置工作,確保去產(chǎn)能任務(wù)的完成。
(來源:中國經(jīng)濟網(wǎng))
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