作為千年古港、古代海上絲綢之路的起點之一，廣州自古與航運結緣，航運經濟成就了廣州千年商都的輝煌歷史。

　　今年以來，建設“國際航運中心”、“國際航運樞紐”的提法頻頻出現，2015年年初廣州市政府工作報告中，“國際航運中心”首次進入廣州市正式的城市定位。如今，“十三五”規劃建議中更是升級為“國際航運樞紐”。

　　港口興則航運發達，帶動對外貿易的繁榮，吸引大規模的人口聚集，進而帶動批發零售、金融、會計等服務業的繁榮，這大概是所有港口城市發展的邏輯。其中航運發達又是其他產業發展的基礎，甚至可以說，沒有航運樞紐的地位，貿易中心、金融中心城市可能都是空中樓閣。正是深諳其中之道，大連、上海、廈門、北海等多座城市不約而同正朝國際航運中心上發力。

　　今年9月，廣州市政府印發《建設廣州國際航運中心三年行動計劃》，宣布加入國際航運中心的競爭行列。該計劃提出，到2017年，廣州港貨物吞吐量達到5.5億噸，集裝箱吞吐量達到2000萬標準箱;完成固定資產投資150億元，新增港口通過能力8000萬噸;新增國際班輪航線20條，新增喂給港、內陸港20個，初步形成廣州國際航運中心的基本框架。

　　廣州發展國際航運經濟的優勢與上海相當，兩座城市坐擁經濟發達的長三角、珠三角，海路、陸路、空港三方面均有區位優勢。從經濟體量上看，長三角的體量比珠三角大，廣州不如上海;但從國際貿易看，珠三角的外向型經濟占全國約20%，廣州擁有比上海更好的機會。

　　根據中港網發布的2013年全球10大港口貨物吞吐量，廣州以4.55億噸排名全球第5。而對千年古港廣州港來說，南沙港的崛起，算是老樹發新枝，廣州港有了直追香港港與深圳港的籌碼。從2008年到2014年，廣州港集裝箱吞吐量仍可有近50%的成長，增長速度遠超深圳與香港，成績斐然。然而，單純的吞吐量并不能佐證一個城市的航運經濟發展水平。倫敦并非世界第一大港，卻擁有世界上最發達的航運服務業，每年創造價值達20億英鎊，“波羅的海指數”這一全球航運晴雨表也是由倫敦發布。

　　打造國際航運樞紐，廣州依然任重道遠。中國自貿區戰略、“一帶一路”的實施正為國際航運樞紐的打造帶來新的發展思路。在公布三大戰略樞紐后，廣州市委書記任學鋒上周走訪南沙港區調研，馬不停蹄地察看沙仔島汽車碼頭、蝴蝶洲公園、金洲總部經濟集聚區等。他提出，依托南沙港這一核心資源，完善促進航運發展的配套政策，面向全球集聚資源要素。以自貿試驗區建設為引領，加快大通關體系、事中事后監管、港澳深度合作等方面的制度創新，進一步優化市場化國際化法治化營商環境。

　　選點1：黃埔港

　　今日之景

　　黃埔港區分布在廣州市以東，珠江跟東江的交匯處，總共有13個碼頭，其中7個分布在老港港區，另外6個分布在新港港區。

　　明日之變

　　裝載著來自珠三角工廠貨物的集裝箱車井然有序地進出港區，貨物隨著揚帆出海的船只被運往歐亞腹地。

　　選點2：南沙港

　　今日之景

　　南沙港是廣州港沿珠江4大港區中最關鍵的港區，它可滿足世界最大集裝箱船進出港的要求，并擁有廣州最大的汽車、糧食、游艇、石化碼頭。目前，南沙港區最新的三期工程已有6個15萬噸級集裝箱泊位建成投入試運營，已經全部建成投產。南沙港區已開辟班輪航線84條，其中外貿航線58條，內貿26條。

　　明日之變

　　南沙港吞吐量超過2600萬個標準箱，成為真正的世界級大港。南沙集裝箱港區四期工程建成使用，4個10萬-15萬噸級集裝箱泊位及配套駁船泊位吞吐能力達到310萬TEU，大碼頭岸線總長1460米。數十個兩千噸級駁船泊位上停靠著來往各大洲的貨運駁船，世界上最大的岸橋和龍門吊不停作業。

　　而當你沿著南沙的珠江航道前行，南沙商務機場、郵輪碼頭、遠洋碼頭、物流基地等一系列重點工程陸續落成，港鐵聯運、河海聯運和空港集疏運三大交通體系的日漸成型，貨運碼頭船只如織，珠三角各地的人們在此登上郵輪赴遠洋旅游。沙仔島的汽車碼頭上，前來選購平行進口汽車的市民絡繹不絕，7層高的平行進口汽車立體倉庫成為南沙獨有優勢和金字招牌。

　　選點3：琶洲

　　今日之景

　　琶洲會展中心外，珠江水日夜流淌，互聯網+的概念正在打造“永不落幕的廣交會”。

　　明日之變

　　琶洲客運口岸為琶洲地區帶來大量客流，穗港水上客運快線每天運送來往兩地的旅客。而在客運碼頭身后，一棟現代化的大樓燈火通明，這里是廣州航運總部集聚區，來自世界各地的航運金融、航運保險、船代貨代等企業在此落戶。最引人矚目的是，廣州航運交易中心每日發布的“珠江航運價格指數”，打造著航運的“廣州價格”。

　　關鍵數據

　　蝶變

　　在廣州市政府今年9月出臺的《建設廣州國際航運中心三年行動計劃》中提出，做好區域統籌發展布局，逐步形成以南沙港區為核心，黃埔港區、番禺港區、花都港區、新塘港區協同發展的產業布局。其中，共涉及60項重點建設項目，全部項目計劃總投資超1000億元，其中港口碼頭、航道工程固定資產投資額150億元。到2017年，廣州港貨物吞吐量達到5.5億噸，集裝箱吞吐量達到2000萬標準箱;完成固定資產投資150億元，新增港口通過能力8000萬噸。

　　寄語未來

　　南方民間智庫委員會副主席彭澎：在目前國家的四大國際航運中心城市中并無廣州，但華南地區需要一個國際航運樞紐城市。未來，建設國際航運樞紐城市除了航運能級、吞吐量、軌道交通、江中通道、高速公路網等配套工程提升外，還要全面規劃航運產業體系，這包括保稅港區、港口航道和碼頭建設、國際物流網絡、集疏運網絡、航運保險和海事仲裁、郵輪產業、政策法律環境等等。

　　三大戰略樞紐書寫廣州未來

　　未來的廣州，絕不僅僅滿足于國家中心城市，而是要在世界經濟體系中占有一席之地，這樣的雄心在“十三五”規劃中初見端倪。“三大戰略樞紐”正是對廣州城市定位的又一次概念升級。

　　廣州深知，只有將海港、空港、高鐵港的優勢疊加在一起，才能擁有別的城市少有的樞紐地位。伴隨大量貨物流而來的是巨大的資金流，進而帶來大量的金融需求，金融業極大活躍，科技創新需要的資本則更容易獲得。從另一個層面看，航運與航空提升的是城市的對外連接能力，科技創新充實的是城市內涵，三者將為千年商都源源不斷地注入新的活力元素。

　　三大戰略樞紐是廣州“十三五”期間發展的重中之重，是培育和拓展國家中心城市功能的核心依托，也是廣州在全球城市體系中扮演重要角色的有力支撐。三大戰略樞紐互相呼應，互動發展，構成提升廣州國家中心城市能級的重要動力源和增長極。