12月7日，中鋼協常務副秘書長、冶金工業規劃研究院院長李新創對記者稱，2015年，中國鋼鐵出口將達到1.1億噸的峰值，未來出口受到貿易摩擦的影響，不會有這么高，但仍將維持在高位。

　　他認為這是中國的鋼鐵行業進入減量發展時期的一個特征，這個時期至少要維持10年。

　　中國冶金工業規劃研究院發布的2016鋼鐵需求成果報告顯示，2015年，中國粗鋼產量將下降至8.06億噸，同比去年下降2.1%。

　　李新創認為這是一個信號，“中國鋼鐵20年來都沒有出現產量下降，這是頭一次出現產量下降”。

　　減產量有助于化解產能過剩

　　化解嚴重過剩的產能是本屆政府一直在致力解決的問題。2013年10月15日，國務院發布《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃和船舶是重點調控對象。

　　當年，根據中國鋼鐵工業協會公布的數據，大中型鋼鐵企業主業仍然是盈利的，雖然銷售利潤率只有0.62%。2014年，大中型鋼鐵企業主業仍然盈利，銷售利潤率有所提高，至0.85%。但2015年前10月，中鋼協會員主業虧損高達720億元，虧損面接近50%，即近一半會員企業虧損。這是中國鋼鐵行業真實的嚴冬時刻。

　　李新創認為中國鋼鐵應該而且已經進入了減量發展階段。他強調“減產量”不是“去產能”——“中國鋼鐵從2015年開始是減量發展，這個趨勢會持續下去。不是簡單去產能，是真切地把產量降下來”。

　　減量發展將帶來更多鋼企關停。“不完全統計，截至目前為止，關停的鋼鐵企業有幾十家，涉及的產能有6000多萬噸。”李新創說。

　　目前，國內統計在列的有500多家鋼鐵企業。88家中鋼協會員中，80%的企業生產鋼鐵年產量大約總計為9000萬噸-1億噸。

　　由于消費的絕對量下降，國內鋼鐵產量出現下降，市場低迷，但國外市場卻相對火熱。2014年中國出口鋼材9378萬噸，同比增長50.5%。李新創說，前10月中國鋼鐵出口同比增24%，2015年出口將達到1.1億噸的峰值，大約占鋼鐵生產總量的10%。

　　在貿易形勢低迷、國家不鼓勵出口、鋼鐵貿易摩擦增多的情況下，中國鋼鐵出口能保持兩位數的逆勢增長，李新創認為這是中國鋼材“價格優、質量好、服務好”。

　　“如果做不到這三點，質量不好的話肯定沒人要，怎么能出口呢？”李新創不同意一些國家指責中國鋼鐵產品低價競爭和政府給予補貼。

　　“這是市場決定的，”李新創說他2015年在國際論壇上做了8場報告，每場報告都提到中國鋼鐵產品的出口問題。

　　“我認為我們不存在政府補貼，個別企業搬遷屬于個別案例，西方國家拿這個做文章，對我們很不友好，這種歧視是錯誤的。”李新創說，特別是2015年在OECD會議上，在這個問題上他花了一個半小時的時間力駁美國、歐盟、日本等一些國家代表，而原定每人演講時間只有15分鐘。“我不厭其煩地講，把真相告訴他們，錯誤總是要糾正的。”

　　近期，9家美歐鋼鐵協會提出，中國鋼鐵產能過剩將導致全球鋼鐵行業處于產能嚴重過剩狀態，而中國在2016年出口還將創新高，由此對中國2016年12月按照加入WTO議定取得市場經濟地位提出質疑和反對。

　　對此，李新創說：“中國鋼鐵產能絕對過剩，這點毫無異義。但我問一個簡單的問題？產能過剩是什么經濟？肯定是市場經濟啊，美國大使館經濟處每年都到我這交流，我問他，你既然說我產能過剩，我肯定是市場經濟，那你們又不承認。”

　　根據商務部年初的統計，2014年中國涉及的貿易摩擦共97起，其中鋼材產品涉案最多，達27起，占比近三成，成貿易摩擦重災區。

　　2015年上半年，中國鋼材產品涉及58起反傾銷、反補貼和貿易保障措施，與去年同期相比增加12起，涉及歐美、亞洲、非洲、拉美等20個國家。其中，對中國發起貿易摩擦最多的是美國，有11起；澳大利亞和歐盟排名第二、第三位，分別為9起、7起。

　　“西方的一些客戶還問，他們是錯誤的，中國企業為什么不去應訴？我們用戶可以一起支持啊。”李新創說，中國鋼鐵企業面對“反傾銷”不作為，一些案子沒有及時處理，會影響出口。

　　由此，李新創預計2016年中國鋼鐵出口會回落，但仍會維持在高位。他認為，出口維持在高位、出口比例增加是鋼鐵行業減產階段的特點之一。

　　鋼鐵行業減產階段還有3個特征：該階段是個長期過程，至少持續10年以上；這個階段中，工藝結構改變；淘汰大量落后產能和創新發展并舉。

　　（來源：界面 周小飏）