一、往年鋼鐵需求預測情況說明

　　鋼鐵需求預測一直是冶金工業規劃研究院的一項重要工作。自1972年成立之日起，冶金工業規劃研究院就承擔起為政府、行業和企業進行鋼材需求總量和品種結構預測及提供政策建議的責任，先后承擔各種研究預測類課題百余項，為準確把握中國鋼鐵工業發展方向和需求總量及品種結構調整提供了參考。目前，冶金工業規劃研究院預測體系已較為完善，采取下游行業消費法和鋼材消費系數法綜合預測，科學合理，具有較強的指導性。

　　2009～2014年，冶金工業規劃研究院鋼鐵消費預測成果通過“中國鋼鐵工業藍皮書”—《中國鋼鐵形勢分析與預測》進行發布。除2009年預測值與實際值誤差較大外，其余各年對粗鋼產量、鋼材需求量的預測值與實際數值均吻合良好。

　　2009年的預測值與實際值存在一定偏差，主要原因在于中國政府為應對國際金融危機，實施進一步擴大內需、促進經濟增長的一攬子計劃，特別是大幅增加固定資產投資規模，大量新建項目集中啟動使中國的鋼材消費和主要冶金產品產量均出現超常增長。2010-2014年，預測值與粗鋼實際產量以及鋼材實際消費量吻合性較好，有力支撐了鋼鐵企業把握市場、轉型發展和科學決策。

　　進入2015年，國內經濟形勢和主要下游行業發展弱于預期，導致2015年鋼材消費量預測出現偏差較大。預計2015年中國鋼材消費量6.68億噸，比2014年預測值7.0億噸低3200萬噸。出現較大偏差的主要原因：一是從宏觀經濟層面看，2015年前三季度經濟增速6.9%，比2015年政府工作報告低0.1個百分點；1～10月固定資產投資增速10.2%，比預期低5.1個百分點。二是從具體行業看，建筑行業增速低于預期；機械工業增加值增速5.5%，比預期低4個百分點；汽車產量增速1%左右，比預期低6個百分點。

　　在總結以往預測經驗的基礎上，根據國內外經濟發展形勢以及國內下游行業的發展特點，2015年和2016年中國鋼鐵需求預測結果如下：