11月中旬，在浙江杭州的東洲碼頭，一個個裝有各式玩具的集裝箱正在被吊裝上船，將分別發往美國、英國等地的海外倉。這批貨物的擁有者、杭州環宇集團有限公司董事長徐林軍在一旁面帶微笑，杭州海關推出了跨境電子商務B2B出口監管新模式，使得他的玩具生意，打開了一扇新大門。

　　傳統外貿利潤薄，各方盼疏解

　　做玩具生產的生意，現在的利潤有多大？

　　徐林軍給記者算了一筆賬：一款搖搖馬的玩具，在國內實體店或網上賣，差價能有幾十元，扣除物流、人員工資等成本，玩具廠的利潤就變得“清湯寡水”。

　　得知海外售價高的情況后，徐林軍開始想辦法把玩具賣到國外去。可是又出現了新問題。海外消費者大部分是在亞馬遜等網站買徐林軍的玩具，他接到訂單號后再把玩具直郵過去。“一個8公斤重的木搖馬，我們的售價是97歐元。”徐林軍眉頭一皺：可是跨國物流運費也要幾百塊錢。一沖抵，利潤還是低。

　　徐林軍接著想辦法：投入資金在美國、澳大利亞等主要市場先后建立起了海外倉。在海外建立倉儲后，直接在當地發貨，這樣可以省下一大筆物流費用。

　　新問題卻又隨之而來。

　　“以往的跨境電子商務出口，只有企業直接面向消費者的B2C模式，像公司這樣想要把國外消費者喜歡的貨物提前、大批量地發往海外倉的B2B模式，尚未納入跨境電子商務試點范疇。”徐林軍說，“這種情況下，公司的貨物要么走傳統的B2C模式，拆分成一個個小郵包，物流成本高；要么只能通過一般貿易出口，企業需要在線下重新簽訂傳統的外貿銷售合同，往來寄遞紙質發票等單證，耗時費力。”

　　徐林軍的困擾，也是杭州許多外貿公司的困擾。而對進出境主管部門杭州海關來說，跨境出口包裹的零散化、碎片化占用了大量的監管資源。

　　“僅在杭州跨境電子商務試驗區下城園區，一天向海關申報進出口的跨境包裹就有十幾萬個。跨境出口的碎片化小訂單，帶來的是碎片化通關，監管成本也高。”杭州海關駐郵局辦事處跨境電子商務監管科科長葛一波說。此外，通過小包裹出口的跨境電子商務基礎物流服務跟不上，到達境外的售前售后服務難以滿足，國際法務摩擦也增加了不少。

　　新監管方案出臺，啟動B2B出口試點

　　企業出口難，海關監管累。如此糾結怎么解？

　　杭州海關經過調研，開始想辦法破解此難題。經過多次實地走訪、摸排情況后，決定依據“適應并促進電子商務發展”的原則，先行先試。

　　10月20日，《中國跨境電子商務綜合試驗區海關監管方案》通過了海關總署的批準，杭州啟動了全國首批跨境電子商務B2B出口試點。根據方案，杭州海關將對跨境電子商務實行“清單核放、集中納稅、代扣代繳”的通關新模式，實現跨境電商進出口B2B、B2C試點模式全覆蓋，同時申報模式將更加簡化。

　　新模式實施了，最歡喜的是環宇公司的報關員陳國明。“現在海關設計了一套涵蓋企業備案、申報、征稅、查驗、放行、轉關等各個環節的通關無紙化流程。我們通過相應的平臺向他們提交以上的電子信息，就能完成申報。”陳國明說。

　　新監管方案出臺，做跨境電子商務進出口生意的誠信企業也將體驗到更加便利的通關流程。對于不涉及出口征稅、出口退稅、許可證件管理，且金額在5000元以內的電子商務出口貨物，電商企業可以按照相關規定進行簡化申報，提高通關速度。

　　企業、海關、海淘者，三方受益

　　此次杭州啟動B2B出口試點后，徐林軍緊皺的眉頭也舒展了。

　　“我們再也不使用傳統的一般貿易模式了，這種模式雖然節省了一部分物流成本，但出口的貨物只能銷售給國外一級經銷商，再由經銷商賣給國外消費者，利潤還是少。”徐林軍說，“現在，企業可以做自己的國外經銷商、批發商，玩具可以大規模提前發往企業的海外倉，跨境電子商務本地發貨時間長、售后服務跟不上的問題也隨之解決。我們走出去、搶占海外市場的步伐也可以更快。”

　　節省了人力的還有海關的關員。“國外消費者一下單，企業銷售系統就可以自動捕捉并生成單證，然后一鍵點擊就可以上傳到‘單一窗口’。”杭州海關關員李一昕說，“比起以往來回寄送紙質單證，時間上就節省了好幾天，關鍵是數據準確，我們也不用擔心企業申報錄入時出差錯了。”

　　與此同時，國內喜歡“海淘”的消費者也從中獲得了實惠。新的監管方案中的“集中征稅、代扣代繳”等舉措將使得“海淘”一族購物更便捷。“以往的消費者喜歡在B2C模式的平臺上，比如德國的麥德龍網站上購買德國貨，貨品在進入海關的時候，如果總價達到應稅額的，需要消費者自己辦理繳稅事宜。如今根據新方案，消費者可以通過電商企業直接向海關繳納稅款，免去自己繳稅的麻煩。”杭州海關跨境電子商務管理辦公室專職副主任孫華偉介紹說，電商企業按月集中納稅也比逐票納稅更為便捷。

　　如今，新的監管方案的出臺，為杭州跨境電子商務發展提供了更多的便利，贏得了許多企業的點贊。對于如何做好監管和服務，杭州海關正在探索著一條適合跨境電子商務發展的、可復制、可推廣的路。