據神華集團日前發布的10月優惠政策，對裝運煤炭4萬噸以上客戶，每噸優惠10-15元。執行量大優惠后，神混1-5500大卡10月掛牌價為390元/噸，神混2-5200大卡為364元/噸，神混5000大卡則為350元/噸。此次降價標志著神華集團國慶前的穩價意圖挫敗。神華此前表示10月份的銷售方案不變，但迫于中煤、同煤紛紛降價和市場需求不振，導致神華的產品價格比市場價格高出不少。因此，神華此次出臺優惠政策在業內已有預期。

　　對于下一階段煤市走向，汾渭能源煤炭行業分析師王旭峰表示傳統冬季儲煤行情難以出現。受煤炭庫存高企、需求持續低迷以及民營煤炭企業年底資金回籠壓力增大等因素影響，煤企間的競爭將趨向白熱化，煤價易跌難漲的格局短期內不會改變。

　　自煤炭行業2012年進入下行周期，至今年9月23日環渤海動力煤價格指數首次跌破400元，煤炭價格較2011年850元/噸的高點已經腰斬。據中國煤炭工業協會的數據，今年上半年全國大中型煤炭企業虧損面已達70%以上，黑、吉、遼、冀、魯、皖等省份煤炭行業整體虧損。以煤炭大省山西為例，截至6月底山西煤炭行業連續12個月虧損;1-7月，山西產煤5.31億噸，虧損71億元，噸煤利潤跌至負數，“挖一噸煤虧十元”。

　　針對煤市持續低迷，政策層面的調整已陸續出臺。今年3月，國家能源局聯合國家煤礦安全監察局發布了《2015年煤炭行業淘汰落后產能工作通知》和《關于嚴格治理煤礦超能力生產的通知》，提出2015年全國將淘汰煤礦1254處，淘汰落后產能7779萬噸。9月，國家發改委又連發《關于嚴格治理違法違規建設煤礦有關問題的通知》和《關于從嚴控制新建煤礦項目有關問題的通知》，要求嚴控新建煤礦項目。

　　需求端不振、控制煤炭產能也是為過去5年間的過度增長埋單。2010-2014年，全國經濟增長速度從10.4%下降到7.4%，電力增速亦呈逐年降低趨勢。據中國電力企業聯合會數據顯示，2012年以來，電力供需已由平衡變為總體寬松，預計2015年用電增速在2%左右，創17年來新低。與此同時，全國煤炭產量卻從2010年的約32億噸增長到2014年的約38億噸，漲幅近20%。

　　有市場分析師告訴財新記者，控產措施已有成效，今年1至8月全國煤炭產量和動力煤進口量同比均有所下降。但供需面依舊疲軟，電廠‘去庫存’策略普遍，預計弱市格局還要持續到年底。