工業和信息化部近日發布關于推進化肥行業轉型發展的指導意見。提出到2020年，氮肥產能6060萬噸，產能利用率提升至80%；磷肥產能2400萬噸，產能利用率提升至79%；鉀肥產能880萬噸，自給率提升至70%。并明確了原料結構改善、產品結構升級、節能環保水平提升等方面發展目標。

　　全文

　　關于推進化肥行業轉型發展的指導意見

　　工信部原〔2015〕251號

　　各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，有關行業協會，有關中央企業：

　　為落實《中國制造2025》有關部署，促進化肥行業轉型升級，提出以下指導意見。

　　一、充分認識推進我國化肥行業轉型發展重要意義

　　化肥是建設現代化農業的重要支撐，是關系國計民生的重要基礎產業，對于保障糧食安全和促進農民增收具有十分重要的作用。

　　“十二五”以來，我國化肥總量保持快速增長，氮肥、磷肥產能、產量及消費量已居世界首位，并實現自給有余；鉀肥生產躍居世界第四，自給率大幅提升。其中：氮肥總量年均增速4.5%以上，2014年產能6000萬噸，產量4553萬噸，尿素實物產量6593萬噸；磷肥總量年均增速1.6%，2014年產能2350萬噸，產量1708萬噸，磷銨實物產量3880萬噸，復合肥實物產量6500萬噸；鉀肥總量年均增速14.7%，2014年產能677萬噸，產量552萬噸，自給率提升至50.3%。

　　我國化肥行業在快速發展的同時也存在許多問題，主要表現在：產能過剩矛盾突出，產品結構與農化服務不能適應現代農業發展的要求，技術創新能力不強，節能環保和資源綜合利用水平不高，硫、鉀資源對外依存度高等。

　　我國化肥行業已經到了轉型發展的關鍵時期，只有通過轉型升級才能推動行業化解過剩產能、調整產業結構、改善和優化原料結構、推動產品結構和質量升級、提高創新能力、提升節能環保水平、提高核心競爭力，努力實現我國化肥行業由大變強。

　　二、指導思想和主要目標

　　指導思想

　　深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會及中央經濟工作會議精神，主動適應農業現代化發展需要，以促進糧食增產、農民增收、生態環境安全和滿足科學施肥需要為出發點，按照《到2020年化肥使用量零增長行動方案》要求，調整化肥行業產品結構、提升創新能力、加強農化服務，切實提升行業增長質量和效益。

　　主要目標

　　1。總量調控目標

　　到2020年，氮肥產能6060萬噸，產能利用率提升至80%；磷肥產能2400萬噸，產能利用率提升至79%；鉀肥產能880萬噸，自給率提升至70%。

　　2。原料結構改善

　　到2020年，采用非無煙煤的合成氨產品占比從目前的24%提升至40%左右，硫資源對外依存度下降10個百分點。提高中低品位磷礦資源開發利用水平，采用浮選技術使入選磷礦品位下降2-4個百分點。加大難溶性鉀資源的開發和利用，生產規模盡快得到提高。

　　3。產品結構升級

　　以提高化肥利用率和產品質量為目標，大力發展新型肥料。力爭到2020年，我國新型肥料的施用量占總體化肥使用量的比重從目前的不到10%提升到30%，氮肥、磷肥企業非肥料產品銷售收入比重達到40-50%。肥料產品質量進一步提升，復合肥產品水平不斷提高，質量更加安全可靠。

　　4。節能環保水平提升

　　到2020年，所有合成氨企業能源消耗水平達到《合成氨單位產品能源消耗限額》要求，其中70%的企業達到新建企業準入值要求；所有磷銨企業能源消耗水平達到《磷酸一銨、磷酸二銨和工業硫酸單位產品能源消耗限額》要求。所有加工型硫酸鉀企業能源消耗水平達到《硫酸鉀單位產品能源消耗限額》要求。

　　合成氨企業噸氨排水、氨氮、COD達到《合成氨工業水污染物排放標準》要求；磷銨企業污水排放達到《磷肥工業水污染物排放標準》要求。

　　提升磷石膏開發利用水平，到2020年，磷石膏綜合利用量從目前年產生量的30%提高到50%。