《意見》要求，把深化公立醫院改革作為保障和改善民生的重要舉措，全面推開縣級公立醫院綜合改革。將公平可及、群眾受益作為改革出發點和立足點，堅持保基本、強基層、建機制，更加注重改革的系統性、整體性和協同性，統籌推進醫療、醫保、醫藥改革，著力解決群眾看病就醫問題。加強分類指導，下放相關權限，給予政策支持。

　　《意見》明確，堅持公立醫院公益性的基本定位，落實政府的領導責任、保障責任、管理責任、監督責任，充分發揮市場機制作用，建立維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制。2015年，在全國所有縣的縣級公立醫院破除以藥補醫，以管理體制、運行機制、服務價格調整、人事薪酬、醫保支付等為重點，全面推開縣級公立醫院綜合改革。2017年，現代醫院管理制度基本建立，縣域醫療衛生服務體系進一步完善，縣級公立醫院看大病、解難癥水平明顯提升，基本實現大病不出縣，努力讓群眾就地就醫。

　　《意見》提出9方面31條改革任務。

　　《意見》要求加強組織領導，確保按規定落實政府投入，各縣主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要具體抓，切實做好實施工作。加強督導考核，將縣級公立醫院綜合改革推進情況納入對各級政府的績效考核，考核結果與中央財政補助資金掛鉤。