近日，江蘇省財(cái)政廳、發(fā)改委、農(nóng)委聯(lián)合下發(fā)了《江蘇省2014年棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》，棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼工作正式啟動(dòng)。目前，省財(cái)政已下?lián)苎a(bǔ)貼資金3.2億元，全省將有85萬(wàn)戶棉農(nóng)因此受益。

　　棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策是指在棉花價(jià)格主要由市場(chǎng)形成的基礎(chǔ)上，國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定能夠保障農(nóng)民獲得一定收益的目標(biāo)價(jià)格，當(dāng)采價(jià)期內(nèi)平均市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，國(guó)家對(duì)我省棉花生產(chǎn)者給予適當(dāng)補(bǔ)貼，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí)，不發(fā)放補(bǔ)貼。國(guó)家確定2014年度我省棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每噸皮棉2000元，以后年度將根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格變化而變化，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為新疆補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的60%，以每噸2000元為上限。

　　結(jié)合江蘇省實(shí)際，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，2014年江蘇棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼以2014年棉花良種補(bǔ)貼面積為依據(jù)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為206元/畝，補(bǔ)貼對(duì)象為2014年度全省棉花實(shí)際種植者。

　　附《江蘇省2014年棉花目標(biāo)價(jià)格改革補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》。

　　一、補(bǔ)貼依據(jù)

　　2014年棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼按2014年棉花良種補(bǔ)貼面積為依據(jù)發(fā)放。

　　二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)國(guó)家確定的2014年度我省棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和2014年度江蘇省棉花良種補(bǔ)貼面積測(cè)算，2014年度江蘇省棉花目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為206元/畝。補(bǔ)貼資金由中央財(cái)政承擔(dān)。

　　三、補(bǔ)貼范圍

　　補(bǔ)貼涵蓋江蘇全省各市、縣和省農(nóng)墾、省戒毒管理局、省監(jiān)獄管理局系統(tǒng)下屬農(nóng)場(chǎng)。省屬農(nóng)場(chǎng)由省農(nóng)墾、戒毒、監(jiān)獄系統(tǒng)單獨(dú)組織實(shí)施，其他地區(qū)一律實(shí)行屬地管理，以縣為單位整建制組織實(shí)施。

　　四、補(bǔ)貼對(duì)象

　　補(bǔ)貼對(duì)象為2014年度江蘇全省棉花實(shí)際種植者。實(shí)行誰(shuí)種植補(bǔ)給誰(shuí)的原則，承包地轉(zhuǎn)包給他人的，按承包協(xié)議處理。

　　五、補(bǔ)貼發(fā)放辦法

　　請(qǐng)各地按正式上報(bào)的2014年棉花良種補(bǔ)貼面積核實(shí)到戶并登記造冊(cè)。造冊(cè)后應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門(mén)組織以村民小組為單位按戶張榜公示，村組干部單獨(dú)公示，公示時(shí)間不少于7個(gè)工作日。公示內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括以下幾個(gè)方面：戶主姓名、補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、縣鄉(xiāng)財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)部門(mén)舉報(bào)電話等。公示有異議的要及時(shí)查實(shí)更正并再次張榜公布。

　　六、補(bǔ)貼發(fā)放時(shí)間

　　補(bǔ)貼資金必須全部通過(guò)涉農(nóng)補(bǔ)貼“一折通”信息系統(tǒng)操作和“一折通”存折發(fā)放，于2015年4月底前兌付到農(nóng)戶。補(bǔ)貼資金打入農(nóng)戶“一折通”后，各地要采取電話、短信、廣播、告示欄等有效方式及時(shí)將補(bǔ)貼項(xiàng)目和金額告知農(nóng)戶。補(bǔ)貼資金的發(fā)放必須堅(jiān)持公開(kāi)透明、陽(yáng)光操作。補(bǔ)貼資金專款專用，在糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中專戶管理，封閉運(yùn)行，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或挪用，也不得抵頂其他任何款項(xiàng)。