伴隨著春天的腳步，備受全球矚目的兩會于3月初拉開帷幕。對于畜牧行業來講，經歷了2014年變革與挑戰，兩會有關畜牧的“聲音”成為了行業內的關注焦點。來自畜牧業界的人大代表及政協委員提出多項提案，發表了眾多精彩的言論。在眾多“聲音”中，哪些提案來造福我們畜牧飼料行業？筆者在下文整理出了兩會出現的五大畜牧行業“聲音”。

　　生豬養殖行業的聲音

　　【全國人大代表、唐人神集團董事長陶一山：加快生豬期貨上市】

　　我國生豬市場價格波動的頻繁給生豬生產者、豬肉加工商、生豬貿易商都帶來了一些無法回避的損失。同時，還嚴重制約了生豬的品種改良、規模標準化養殖和大市場流通以及豬肉深加工增值產業化的推進。這些都急需利用生豬期貨市場進行套期保值來規避風險，減少生產的盲目性，穩定提高農民的收入。生豬生產的周期性波動是我國生豬現貨市場自身無法克服的缺陷，國內外對期貨市場功能的研究及國外實證分析結果表明，期貨市場有利于有效遏制豬價的暴漲暴跌。

　　【全國人大代表、雙匯集團董事長萬隆--廢除生豬定點屠宰實施許可制】

　　萬隆表示：要抓好食品安全，一定要打破地方保護主義，真正實現合格產品全國大流通。一個建議就是廢除生豬定點屠宰，實施許可制。

　　我國是生豬大國，每年人均豬肉消費42公斤。據不完全統計，全國大小屠宰廠15000家以上，而美國僅有約70家屠宰企業，因此導致監管困難，私屠濫宰屢禁不止，病害肉、注水肉等食品安全問題長期不能解決。

　　萬隆建議，過去老百姓有句俗話“八個大蓋帽管不住一頭豬”，應廢除生豬定點屠宰，參照發達國家先進的經驗，與其他食品生產企業管理一樣，實行許可制度；鼓勵、實行品牌化經營，各銷售點銷售時應標明豬肉生產企業或商標，便于責任追溯。依法推進現代養殖業、現代屠宰業、現代化肉食品加工，就一定能夠解決好肉食品安全問題，讓老百姓真正吃上放心肉。

　　養殖安全的聲音

　　【全國人大代表、佑康集團董事長戴天榮：建農獸藥殘留標準“準許制”】

　　“標準是評判農產品質量安全和食品安全的法律準繩。”全國人大代表、佑康集團董事長戴天榮說，確保人民群眾“舌尖上的安全”，“最嚴謹的標準”是前提，農產品質量安全管理、健全的農獸藥殘留標準體系是基礎。為此，亟需建立農獸藥殘留標準“準許制”管理制度。

　　要判定農產品和食品是否“合規”，首先就必須有“規”。戴天榮認為，從我國近年來的監管實踐和司法實踐看，我國農獸藥殘留標準仍然存在兩大問題，突出表現為“缺”--

　　“明物質”缺標準，主要指已登記使用的農獸藥和已明令禁限用的物質。我國登記使用的農藥620多種，目前僅對其中387種農藥制定了3647項限量指標。我國登記的獸藥350種，但僅對94種獸藥制定限量551個。

　　【全國人大代表、中國工程院院士、廣州呼吸疾病研究所所長鐘南山--養殖業濫用抗生素普遍】

　　鐘南山認為，目前我國畜牧業、水產養殖業濫用抗生素現象普遍，是造成我國地表水中含68種高濃度抗生素。然而，目前畜牧業、水產養殖業使用抗生素處于“都能管、都不管”的局面，他呼吁由更高層部門來破解“多頭管理”的難題。

　　鐘南山表示，衛生部門認為細菌耐藥性增加，要注意養殖業和畜牧業；農業部門則說在動物身上使用抗生素，可以促生長、預防和治療疾病。“現在是誰都能管，誰都不管。”鐘南山表示，畜牧、水產養殖使用抗生素其實是有相關方案規定的，但是沒人去管理和執法。“什么標準才是合適的，如何加強監管，應該有更高層的部門來協調。”

　　行業改革的聲音

　　【全國人大代表、新希望集團董事長劉永好：深化改革讓不同的市場主體都能發揮作用】

　　新希望集團董事長、第十二屆全國人大代表劉永好出席全國兩會。就涉及民生焦點問題談出了自己的思考與理解：

　　第一，深耕農業產業不斷創新。劉永好表示，無論是在經濟高速增長時期，還是在當前增速放緩的新常態下，農業始終是我國發展的根基和命脈。

　　第二，食品安全問題癥結在企業小、散、亂。在被問及中國的食品安全癥結在哪里時，劉永好表示，中國消費者的生活質量提高，對食品安全的要求提高了。但是很多食品生產企業都是小、散、亂，很多企業只有幾個人、十幾個人。食品企業的并購、聯盟，會有利于食品安全的提高。

　　第三，經濟形勢下滑，產業需要升級換代、變革創新。面對經濟形勢下滑這樣的困難，只能升級換代。升級就是不能再一味生產大宗的商品，要有創新變革，要有新的創意。產品也要更加貼近市場，站在用戶的角度考慮問題。在移動互聯網引領下的這輪變革，對年輕人是機會。很多年輕人通過移動互聯網創業，特別是服務業等領域，新的產業會大有作為。

　　第四，農民能得到體面工作和較好收益是城鎮化關鍵。劉永好在談到城鎮化問題時表示，怎么樣幫助農民在新型城鎮化里面提高收入和有長期穩定的收益，同時在新型城鎮化，新的城鎮里面他們的社會保障、養老、就醫能夠得到保證，這是新型城鎮化是否成功的關鍵。

　　最后，堅決擁護并看好中央反腐。劉永好表示，通過反腐，經濟秩序好了很多，在反腐形勢下，對于企業家，尤其是民營企業家，會更加公平。

　　【全國人大代表、杭州市人大副主任陳振濂--大力發展農村電商，助力經濟新常態。】

　　經歷了2014年下半年的“預熱”后，農村電商預計將在今年進入實質性的“攻城略地”階段，眾多電商巨頭都扎入農村電商的發展建設中。京東高調宣布要開500家縣級銷售服務中心，阿里巴巴則揚言將投入100億元建立1000個縣級運營中心和10萬個農村服務站。蘇寧易購也表示未來5年將建1萬家自營服務站，覆蓋全國1/4的鄉鎮。資本市場上相關上市公司也紛紛在農村電商領域進行布局，主要包括友阿股份、新希望等。

　　陳振濂直言，未來十年，我國經濟增長的主要引擎，將從“外需+WTO”轉向“內需+互聯網”。相比農村傳統購物模式，電子商務具有價格有競爭力、產品豐富性、物流便捷性等優勢。陳振濂建議，物流是目前制約農村網絡消費的一大障礙，必須大力發展鄉村物流。

　　新能源開發的聲音

　　【全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元：加快推進光伏產業發展】

　　今年兩會期間，全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元先生分別就當前分布式光伏和“漁光一體化”的發展以及西部光伏資源利用等方面提出了自己的見解與建議。建議，提速發展“漁光一體化”--在養殖水面上架設光伏組件進行發電，形成“上可發電、下可養魚”的創新模式，實現魚、電、環保“三豐收”。此外，針對我國光伏產業現狀，劉漢元建議通過稅收、補貼、簡手續等手段助推分布式光伏發展，把西部豐富的光伏資源作為重要的能源供應戰略選擇。

　　大宗農產品市場的聲音

　　【全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后：要防范國外沖擊中國農產品市場】

　　我國糧食總產量實現“十一連增”，但糧食安全依然不容忽視。全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經理宗慶后表示，許多國外農產品的到岸價低于國內農民的賣價，建議相關部門防范國際大宗農產品的沖擊，保證我國農產品市場安全。

　　宗慶后表示，目前一些農業發達國家的大宗農產品大量對我國出口，甚至許多農產品的到岸價比國內農民的賣價還要低，對國內市場造成較大沖擊，影響我國相關農產品市場的健康發展。若長此以往，可能導致我國第一產業受制于人。

　　宗慶后建議，有關農業主管部門要科學精確分析我國對國計民生有戰略意義的大宗農產品產量及國內供需情況，如水稻、小麥、玉米和大豆等，堅持“以我為主”的發展原則。對于自己能保障生產、而且從國家安全考慮必須依靠自己供應的大宗農產品，應當充分利用國際貿易規則限制進口，并大力打擊走私行為。

　　宗慶后同時建議，國內農產品的需求量與種植量應匹配，引導農民科學種植提高產量質量，穩步提高農產品價格，讓農民真正能夠從從事農業生產中增收致富，愿意繼續從事農業工作，從而保障我國農業長期健康發展。

　　據了解，2013年底中央農村工作會議提出，堅持“以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略。來自國家統計局的數據顯示，2014年全國糧食總產量達到6.07億噸，比2013年增加516萬噸，增長0.9%。根據《中國食物與營養發展綱要》，到2020年，我國糧食產量要確保穩定在5.5億噸以上。