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中國煤炭行業(yè)逐步邁入“控產(chǎn)”時代
2015/3/7 8:34:53 來源:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁】【打印】【關(guān)閉】
核心提示: 近日,中國產(chǎn)煤大省山西發(fā)布了今后5年內(nèi)的能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),明確劃定煤炭產(chǎn)、用、銷上限,不再爭奪“煤老大”。這一目標(biāo)提出,到2020年,山西原煤產(chǎn)量將控制在10近日,中國產(chǎn)煤大省山西發(fā)布了今后5年內(nèi)的能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),明確劃定煤炭產(chǎn)、用、銷上限,不再爭奪“煤老大”。
這一目標(biāo)提出,到2020年,山西原煤產(chǎn)量將控制在10億噸以內(nèi),外送量6億噸以內(nèi),省內(nèi)能源消費總量在2.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。
中國煤炭產(chǎn)量最大的神華集團也于日前提出,今年將壓縮10.8%的煤炭產(chǎn)量,與2014年相比減產(chǎn)3300萬噸。中煤能源、同煤集團等大型煤企也將執(zhí)行限產(chǎn)計劃。
在市場“寒冬”和環(huán)境約束的雙重壓力下,中國這個全球最大的煤炭生產(chǎn)國和消費國正在逐步邁入“控產(chǎn)”時代。
“前兩年,明明市場過剩,大型煤炭企業(yè)反而‘以量換價’,陷入惡性循環(huán)!币晃簧轿髅禾啃袠I(yè)人士稱,早在2011年底煤價就開始下行,產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)顯現(xiàn),但煤企擔(dān)心單方面控產(chǎn)丟掉市場,反而加大產(chǎn)量。
直到去年,連續(xù)14年一路走高的煤炭產(chǎn)量曲線才劃上了休止符。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,2014年全國原煤產(chǎn)量38.7億噸,同比下降2.5%。
煤炭產(chǎn)量下降的背后,除了彌漫近4年的市場“寒冬”外,更重要的是,來自環(huán)境政策層面的約束不斷加強。近兩年來,備受關(guān)注的城市霧霾問題,正在引發(fā)人們對以煤為主的能源結(jié)構(gòu)的反思。
去年底國家六部委聯(lián)合印發(fā)文件指出,為防治大氣污染,到2017年京津冀魯?shù)貐^(qū)煤炭消費量較2012年減少8300萬噸。今后兩年,中國至少要減少煤炭消費1.6億噸。
不過,部分煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)等現(xiàn)象仍未完全消除。國家能源局數(shù)據(jù)顯示,截至去年底,中國登記公告生產(chǎn)煤礦共6816處,產(chǎn)能僅31.26億噸,遠低于近年來實際產(chǎn)量。
“即使產(chǎn)能不再增長,也難以改變今后煤炭市場供大于求的格局。”山西省社科院副院長潘云說,一方面經(jīng)濟增長放緩,另一方面節(jié)能減排力度加大,水電、天然氣等替代性能源比重增加,這些因素都將對煤炭需求產(chǎn)生抑制作用。
潘云建議,嚴格執(zhí)行限產(chǎn)、遏制超產(chǎn)等政策的同時,加強煤炭主產(chǎn)地之間的協(xié)調(diào),避免“控產(chǎn)”過程中加劇惡性競爭。
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