專訪第十二屆全國人大代表、湖南佳惠集團董事長李小紅

　　為改善武陵山片區農產品物流建設滯后，發揮該地區農產品資源優勢、探索改變該地區貧困現狀的“扶貧攻堅”途徑，第十二屆全國人大代表李小紅跑遍了武陵山片區的各主要農產品產區，幾乎成為了當地農產品全程冷鏈物流方面的專家了。

　　在今年“兩會”上，李小紅代表又一次完善了其兩年前提出的“關于支持農產品冷鏈物流建設、加快武陵山片區精準扶貧”的大會建言，并首次提出了農產品全程冷鏈物流“最先一公里”概念以及具體建設措施，建議支持在該地區建設省級農產品物流基地。

　　“當前農村市場網絡日趨完善的新形勢下，加快發展農產品全程冷鏈物流，切實解決農產品流通減損保質課題，對于促進武陵山片區農產品現代流通體系建設顯得尤其迫切、至為重要。”李小紅說道。

　　全程冷鏈物流必先抓好“最先一公里”

　　武陵山片區區域是我國亞熱帶森林系統核心區、長江流域重要的水源涵養區和生態屏障，河谷平壩及低坡丘陵農業生態區面積達3.09萬平方公里，占區域國土總面積的18%，農產品非常豐富，擁有高山延季蔬菜、肉類、干果等10大類349個基地和4大柑橘產業帶，年產延季蔬果、肉類、干果等2100萬噸。

　　長期以來，初級農產品收入是武陵山片區區域農民主要收入來源�！坝捎谠擃惍a品產地采摘預冷、分級、加工、包裝及倉儲等環節，至移交物流運輸之前的冷鏈物流‘最先一公里’建設問題尚未解決，該環節腐損率高達20%以上，高山延季特色蔬果、有機蔬菜等品牌高效農業難以獲得品牌價值、效益價值，扶貧攻堅及示范帶動作用成效尚未全面顯現�！崩钚〖t告訴記者。

　　通過調研，李小紅發現，要解決農產品冷鏈物流“最先一公里”，主要存在的以下問題：

　　一是源頭地位認識不足。目前，國家部委、各級政府及管理部門、消費者對農產品冷鏈“最先一公里”的關注度不足，對農產品冷鏈“最先一公里”認知度宣傳、政策引導、資金投入等方面投入嚴重不足。

　　二是基礎投入支撐乏力。比如，湖南省懷化市黃巖高山蔬菜基地，年產無公害、綠色、有機地理認證和進出口檢驗檢疫認證蔬菜近2萬噸，由于缺乏產地預冷、分級、加工、包裝及倉儲等系列冷鏈設施保障，2014年出口量不到500噸，進入超市銷售的腐損率高達35%，生產企業農業合作社處于保本或虧損5%-10%狀態，發展特色農業積極性嚴重受挫。

　　三是標準規范引導缺位。經初步梳理，政府層面和行業協會在農產品冷鏈、分級、加工、包裝等“最先一公里”方面尚未出臺規章和相應的技術規范，尤其是武陵山片區區域的高山蔬菜、干果等特色產品方面，缺乏規章和規范引導，比如，懷化市黃巖高山延季蔬菜投入較同類蔬菜增加10%左右，但價格與同類一般蔬菜基本持平，影響農戶種植積極性。

　　四是特色產品綜合價值降低。一方面，品牌競爭力不強。武陵山片區區域區的10大類349個特色農產品基地中，需要冷鏈支撐、極具市場競爭力和出口創匯潛力的高山蔬菜、板栗類干果和肉類基地共達145個，占特色基地的41.5%，產量占區域農產品總產量的45%，相比于歐美、日本等國家95%以上的有機農產品直供直銷，且銷售價格普遍高出同類農產品售價的20%—50%的收益，片區供應給港澳或通過港澳轉出口僅在10%，可獲得高出同類農產品的20%—30%的收益。其余農產品因大多為易腐農產品或傳統產品，附加值較低。重要的是，農產品的預冷、分級、加工、包裝及倉儲等系列冷鏈和冷鏈運輸成本的投入甚至超過了產品本身的價值，消費者多不愿意為這部分成本買單，導致片區特色農產品難以走出綠色產品不增收、特色產業難增效的怪圈。