自2014年中央一號文件公布以來，東北及內蒙地區大豆目標價格改革已經過去了一年多。

　　時值農歷臘月，記者在東北地區走訪中了解到，失去了政策性收購支持，實行目標價格改革的東北大豆市場顯的冷清了許多，入市主體稀少，農戶吃不透目標價格政策而持豆等價；而傳統市場性大豆收購主體———豆油加工企業因市場不景氣紛紛“轉型”，開始收購臨儲玉米。針對目前大豆購銷冷清的局面以及春節后極有可能出現價格下行趨勢，業內人士建議，大豆目標價格改革應增加加工企業補貼政策，通過產業下游拉動上游。

　　七成大豆未出手國產大豆看龍江，龍江大豆在黑河。而記者在黑河采訪期間，公路兩邊看到幾乎全是玉米，大豆、豆農已經不太好找。

　　黑龍江大豆協會副秘書長王小語對記者說：“2014年，黑龍江大豆種植面積略有增加，達到3923萬畝，畝產創近年來新高，即使黑河大楊樹地區的畝產也達到400斤左右。從收購來看，黑龍江省大豆收購相對清淡，整體收購進度僅三成左右。”數據顯示，截至1月下旬，吉林大豆入庫同比減少2.2億斤，黑龍江同比減少38億斤。

　　記者在黑河市璦琿區璦琿鎮詢問附近村民家里是否種了大豆時，得到的幾乎都是否定答案，在村里轉了一圈兒才遇到一位家中尚有300多袋大豆未賣的王姓農戶。

　　當記者問他今年的大豆賣沒賣的時候，他錯把記者當成了收豆的經紀人，第一句話問的是大豆收多少錢一斤。

　　該農戶告訴記者：“現在我們這兒種大豆的很少了，都改種玉米了，現在收購也就1.9元/斤多一些，家中這5萬斤大豆如果以這個價賣了，連本錢都不夠。”王小語表示，由于目前大量大豆還在農戶手中，因過年或開春種地用錢，春節后一旦出現大量拋售，國產大豆價格或將繼續走低，農戶賣豆收入將更少。

　　上述農戶也表示，如果春節前大豆價格能夠達到2.0~2.1元/斤，就準備把手中的大豆賣了，因為要等錢過節，也等不了太高的價格了。加工企業改收臨儲玉米對于2014年的豆油市場來說，低迷是最鮮明的關鍵詞，而時間進入2015年，豆油市場恐將延續去年的下跌行情。

　　分析認為，2014/2015年度美國大豆豐產已是事實，南美豐產也是大概率事件，大豆供應充足的市場環境令豆油市場偏空，這對正值目標價格改革關鍵期的國產大豆油加工來說，也無法獨善其身。

　　據記者了解，在大豆臨儲退出收購市場的背景下，黑龍江省目前大豆收購主要來自中央儲備大豆輪換和極少部分油脂、蛋白加工企業的入市。

　　與此同時，大豆油脂加工、貿易企業呈現出新變化，入市收購大豆的越來越少，而投身臨儲玉米代收的卻越來越多。

　　王小語表示，近年來，由于國產大豆油加工行業不景氣，黑龍江不少原來從事大豆加工或者貿易的企業紛紛“轉型”，利用企業原有的倉容和相關設施，轉做臨儲玉米的代收工作，不管是作為委托收購庫點，還是收了玉米之后轉送其他收購庫點，都有不錯的利潤空間。

　　記者在采訪中了解到，黑龍江訥河市作為傳統的大豆產區，隨著玉米種植面積擴展和國產豆油加工行業的持續低迷，當地5家原來從事大豆貿易和加工的企業已經紛紛轉投臨儲玉米收購，訥河市神禾貿易有限公司的總經理李龍就是其中的一位，其公司的收購場地內已經堆滿了如山一樣的玉米。

　　李龍說：“當前大豆市場比較冷清，大部分大豆都還在農戶手中，同時考慮到節后市場繼續走低和國儲大豆入市拍賣帶來的市場風險，現在我們都不敢收，即使收一些也是根據客戶需求，隨收隨走。大豆貿易沒有空間的情況下，我們只能做些臨儲玉米收購，掙些保管費用。”同樣的情況也出現在號稱“中國大豆城”的嫩江縣，記者在縣城邊上的幾家貿易收購點看到，幾乎沒有來送豆的車輛，而收購點內數量不多的袋裝大豆也在裝車運走。

　　“今年大豆沒有臨儲收購，嫩江現在很少有企業收購，只有承擔中央大豆儲備輪換的庫點在收，價格在2.06~2.07元/斤，收購量也非常少，農戶不認可價格。”農發行嫩江縣支行行長王曉東告訴記者。

　　建議補貼加工環節相比2013年的4600元/噸，當前東北大豆價格已經下降了300~600元/噸，以黑龍江來說，整體平均價格不會超過2元/斤左右。

　　雖然大豆價格走低，但加工企業卻興奮不起來，因為國內外價差仍在持續、豆油行業整體低迷仍在，那么，國產大豆該如何借助大豆目標價格改革完成自救？王小語認為，在國家高度重視糧食安全的大背景下，啟動大豆目標價格改革，對于扭轉大豆產業的頹勢來說是一個很好的機會。

　　數據顯示，2014年我國大豆進口量已經超過8000萬噸，而進口大豆加工產能則達到1.4億噸，而實際加工量則在6000萬噸上下，大豆過量進口逐漸顯現。

　　“雖然大豆目標價格改革的周期尚未結束，但對整個產業的提振作用已經開始顯現，與此同時，進口大豆加工產能過剩導致過量進口已經開始出現，國內玉米、水稻出現階段性的供大于求，如果國家能夠在控制進口大豆總量的同時，落實好國內大豆目標價格改革措施，就可以從種植到加工環節實現大豆產業的趨勢性轉變。”王小語說。

　　黑龍江省糧食局調控處處長潘升則表示，東北三省一區各地大豆目標價格改革實施細則出臺的比較晚，而且選擇的都是最不出意外的補貼方式，即按照大豆種植面積和平均價格實行補貼，政策還有進一步完善的空間。

　　潘升建議，目前黑龍江省大豆收購比較清淡，大豆加工企業承受市場風險較大，入市數量比較少；考慮到大豆目標價格改革提振大豆產業的初衷，同時企業有加工需求，農戶手中的大豆才能賣得出去，建議國家在大豆目標價格改革中考慮增加補貼大豆加工企業的政策。