此前國家已陸續(xù)出臺三個重磅文件，包括：《關于引導農村土地經營權有序流轉發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營的意見》、《關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作的意見》、《關于引導農村產權流轉交易市場健康發(fā)展的意見》。

根據上述文件精神，各個細分領域改革方案及工作也將逐一推進。中央農村工作領導小組相關負責人3日在國新辦發(fā)布會上解讀2015年中央一號文件時透露了各項改革目前進展及未來工作安排。

整個農村土地制度的改革，中央確立了“三條底線”，就是公有制性質不能改變、耕地紅線不能破、農民權益不能受損。

項目：農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點

進程：正在部署

目標：2017年年底之前主要是推進搞好改革的試點

中央農村工作領導小組副組長、辦公室主任陳錫文和辦公室副主任韓俊均在發(fā)布會上表示，“關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點工作正在部署，馬上就要推進。”

中央關于農村土地制度改革，我們叫做“三塊地”的改革，這個改革試點方案有關部門已經牽頭在落實。

韓俊指出，首先必須明確的就是關于農村土地征收、集體經營性建設用地入市，還有農村宅基地制度改革還是試點，要在全國范圍之內選擇一些有條件、有基礎的縣級行政單位來承擔改革試點的任務。

由于農村土地制度改革涉及的利益主體非常復雜，因此，中央的工作思路就是：邊試點、邊總結、邊完善、邊推廣。

韓俊指出，這“三塊地”改革的試點任務是到2017年來完成，在2017年年底之前主要是推進搞好改革的試點。

項目：兩權抵押貸款的試點

進程：方案正在討論過程當中

2015年中央一號文件中提出，做好承包土地的經營權和農民住房財產權抵押擔保貸款試點工作。

韓俊表示，“關于農村承包土地經營權和農民住房財產權，兩權抵押貸款的試點，方案正在討論過程當中。”

項目：國有林場的改革方案、供銷合作社綜合改革、農墾改革

進程：頂層設計已經基本完成

此次中央一號文件還首次將農墾改革和供銷合作社改革納入其中，并將之視為今年農村改革重點。

對此，韓俊在新聞發(fā)布會上表示，“一些方案現(xiàn)在可以說頂層設計，已經基本完成，供銷社的改革、國有林區(qū)和林場的改革等等。2015年已經部署的改革需要把它抓緊落實，督促能夠按照中央的總體部署，包括一些試驗試點，能夠讓它改有所成、改有所進。”

在同一場合，陳錫文也提到，今年將出臺關于國有林區(qū)改革的指導意見和國有林場的改革方案，關于深化供銷合作社綜合改革決定、農墾改革發(fā)展等文件。