整個冬天，劉金濤忙得腳轉筋：討債和還債。

　　他是黑龍江省海倫市的一個建筑包工頭，臨近年關，還有六十萬的工程款沒有討要回來，而身后的工人追得越來越緊，幾無容身之地。讓他陷入困境的，是華龍集團糧食加工項目：一個大豆油脂深加工生產線。

　　1月13日，劉金濤開車帶著記者，查看了這個位于海倫市郊的重點工程：在一片開闊的地塊上，這個加工廠只是建起了一棟附屬的建筑，便已經停了下來，至今已有兩年。而整個海倫市，像華龍項目一樣，陷入停工和停產的大豆加工廠比比皆是。和劉金濤一樣的工程承包商們，成群聚集在勞動局等政府部門，等待政府出手相助，要回工程款。

　　形勢是如此嚴峻，第二天，劉金濤的車就被討債人開走了。劉金濤至今想不清楚，自己參加建設的這個大豆深加工項目，綏化市市委書記都曾經來視察過，勉勵他們要保質保量按期完工，怎么轉眼間項目就擱淺了，這個項目投資人也陷入了困境，四處找錢償還貸款和欠款。

　　不過，他知道的是，整個海倫似乎都不景氣，因為海倫大豆價格倒掛，虧損嚴重，各行各業都承受著壓力。

　　國際沖擊波

　　海倫是黑龍江的糧食大市，盛產大豆，海倫大豆曾經享譽全國。整個海倫市的各行各業，都與大豆有著直接或間接的關系。劉金濤的堂弟劉金龍，連續種植超過20年，這些年，劉金龍家流轉了周邊300多畝地，成立了專業的大豆合作社，是海倫周邊的大豆種植大戶。

　　但從2005年之后，種植大豆的效益，就進入了不穩定的周期，效益逐年遞減，這兩年，更是陷入了全面虧損的境地。劉金龍簡單算了下賬：2013年，種植大豆已經出現了虧損，每畝地虧損約100元。

　　可2014年大豆行情仍然低迷。原來每斤2.4元的大豆，只能賣到2.1元，每畝地虧損140元左右。這還得益于他擁有全套的農業機械，有規模效益。周邊的小農戶，這兩年早已棄種大豆了，更普遍的現象是，越來越多的農戶，選擇將土地流轉出去，到省外去打工。

　　海倫大豆為什么不行了？32歲的劉金龍并不茫然，他認為，進口每斤要比黑龍江的大豆便宜3角錢左右，這怎么能競爭得過人家？

　　大豆之鄉的農民不愿意再種大豆，這種趨勢，黑龍江省大豆協會副秘書長王小語幾年前就注意到了。非但如此，以國產大豆為原料的整個大豆產業鏈，正面臨前所未有的困局。

　　根據協會的統計，黑龍江省日加工200噸的油脂加工廠有88個，年加工能力達到1450萬噸，但近年來實際利用率僅為10%左右，產業已經嚴重萎縮。而作為主產區的黑龍江省，省內超過一半的豆油、豆粕消費，來自省外進口轉基因大豆，黑龍江省既是中國大豆主產區，同時又在向進口大豆銷區轉變。

　　王小語甚至悲觀地認為：這種局面再不改變，過不了幾年，黑龍江的大豆產業就不復存在了。而以大豆為鑒，黑龍江的玉米和大米產業也有憂慮。

　　在黑龍江省政府科技經濟顧問委員會主任陳永昌看來，這些年，黑龍江的糧食，不止是大豆，包括玉米和大米，都遭遇了進口糧食的沖擊。而且，在人民幣升值的預期之下，進口糧食越來越贏得了市場。去年，中國進口了8834萬噸糧食，相當于黑龍江一省的糧食產量，傳統的黑龍江北大倉，甚至是東北糧倉，正在與進口糧食正面交鋒。

　　但這種不利的局面卻短期內難以改變。陳永昌說，這些年來，黑龍江一直強烈呼吁對大豆等糧食提高進口關稅，以保護本國的產業，但這些呼吁，并未得到應有的重視。

　　交易體系：失去的十年

　　大豆產業從種植到加工的蕭條，代表著黑龍江乃至整個東北地區糧食加工產業的現狀。

　　2003年，王小語還是黑龍江糧油集團的管理人員。大連大宗商品交易所設立，針對水稻品種要不要進入期貨市場，王小語曾經陪同證監會和大連商品交易所的官員，在黑龍江各地調研和考察。

　　當時，黑龍江作為大豆、大米的主產區和重要產區，在期貨市場已經慢了一步，沿海很多糧食加工企業，都設立了期貨交割庫。而糧食期貨市場，對大宗農產品產業的發展至關重要。但那次調研并沒有絲毫進展，在黑龍江設立期貨市場、哪怕是設立期貨市場交割庫，也沒有了下文。

　　2013年，已經在大豆協會工作的王小語偶然看到一則新聞：鄭州大宗商品交易所到黑龍江考察調研，而調研的內容，與十年前如出一轍：調研是否設立水稻交易品種，要不要設立大豆、大米等期貨交割庫。對此，王小語只有悲涼。

　　可以這樣說，作為產糧大省和商品糧調出大省，黑龍江本該早就建立的糧食交易體系，在原地徘徊了十年。但王小語很難說清個中的緣由是什么。這十年來，黑龍江政策研究層面的人士，其實也沒少就此呼吁，但在整個國家的宏觀決策體系中，這樣的聲音仍舊是微弱的。

　　王小語認為，如果期貨市場在2003年就建立起來，糧食生產抵御風險的能力大大加強。在美國，多數農場通過合作社進入期貨市場，另外不到10%的農民自行進入期貨市場，部分農民還要通過期權鎖定利潤。期貨市場不但有發現價格和定價功能，還能夠有效服務實體產業。比如，農戶能夠在期貨高價時賣出獲利，加工廠可以在低價區間完成全年大豆采購，并在高價時把產品賣出獲利。這樣，不論是農戶還是加工企業，都不用對賭大豆的漲跌，例如，近期國內豆粕價格連續上漲，沿海的加工企業因為有交割庫的便利條件，可以把期貨市場做為客戶，賣出全年生產的豆粕實現利潤，而黑龍江省的油廠因為擔心市場變化，只能隨進貨隨加工，一旦市場發生變化，只好被動承受市場變化的沖擊。

　　但黑龍江落后的何止糧食期貨市場，陳永昌說，這么多年來，黑龍江各類專業批發市場建設也嚴重滯后，沒有市場交易平臺，就沒有參與權和話語權，有好東西賣不上好價錢。黑龍江生產的玉米和大米，成批成批地運出去了，卻沒有成規模的交易。大家都知道東北黑木耳好，但南方人采購大宗黑木耳，卻不來黑龍江，要去山東東營。

　　僅僅單向輸出，沒有交易節點和物流集散，糧食產業對地區經濟的貢獻率很低。王小語說，以哈爾濱為例，這里曾經號稱東方小巴黎，各國的銀行和商行云集與此，那時的哈爾濱，是一個各種資本和交易匯集之地。而現在，哈爾濱早已失去了這個功能。

　　體制之弊

　　在中國經濟整體放緩、進入新常態的周期之時，黑龍江的經濟增速，成為最明顯的淪陷區。2014年前三季度，黑龍江地區生產總值增長5.2%，屬于倒數第一。而這一年年初，黑龍江省為此定的目標是8.5%。

　　煤炭和石油，兩大能源工業占據了黑龍江GDP總量近60%。2014年，石油和煤炭量價齊跌，是黑龍江經濟減速的主因，陳永昌說，在這種形勢下，黑龍江2015年的經濟發展計劃，也正在調減，預計會確定在6%。

　　將困境全部歸結于國際市場的沖擊，或許并不客觀。陳永昌分析，這些年黑龍江省政府層面也深刻認識到了發展糧食加工業、延伸產業鏈的重要性，但為什么發展得仍不理想呢？原因是多重的。黑龍江歷史上受前蘇聯的經濟模式影響較重，計劃經濟建立得最早，離開得也最晚，至今還有舊胎記。對于統一的全國大市場來說，黑龍江的產業結構單一，提供的都是初級產品，這種產品結構風險很高，只要產品賣不掉，就會造成經濟下滑。

　　而另一方面，黑龍江國企數量多，非公經濟比重小，是計劃經濟留下的結構性弊端。而在國企的數量中，央企又占據了其中的60%。面對央企，地方政府常常有回天乏力的感覺。因為在舊的經濟格局中，央企處于絕對的壟斷地位，對市場和價格都有絕對的影響力，對地方的反哺作用很小。這同時也造成了本地民營企業發展空間小，競爭力不足。

　　而這種結構性的矛盾，也深刻影響了人們的思想觀念。過去數十年，當各省市的人跑北京爭取政策和資金的時候，黑龍江省往往只是被動的等待，從政府層面到企業層面，普遍缺乏競爭的意識。

　　很多企業還停留在計劃經濟的思維模式里，只知道抓生產，做好產品，不重視市場開發，缺乏品牌戰略，全國都知道黑龍江的大米好，但大米真正叫得響的品牌卻很少。各家企業生產的都是“大路貨”，不同企業之間還惡性競爭，到處造假，一度影響了綠色食品的形象。

種糧大戶劉金龍似乎意識到了這個短板。和父母不同，劉金龍今年32歲，常常上網關注國際市場的大豆行情。如今，像他這樣愿意種糧的年輕人，在村里很難見到了。對農產品生產，劉金龍意識到，如今雖然成立了大豆合作社，但仍然沒有自己的品牌，沒建立起自己的銷售渠道，即便是前兩年，大豆銷售的利潤，也大部分被糧販子賺走了。

　　2014年起，黑龍江省啟動大豆目標價格改革試點，價格水平為每噸4800元，即每市斤2.40元，如果大豆銷售價格低于這個保護價，國家將補足這個差價，保護農民的積極性，不過，目前這樣的政策，還沒有落實到劉金龍頭上，劉金龍對此很期待。

　　王小語也很期待，如果政策落實得好，黑龍江大豆還有救。但如何將大豆產業鏈發展好，帶動區域經濟的發展，仍是黑龍江需要面對的難題。

　　陳永昌則認為，在大豆產業上，不止是補貼，同時也應該提高關稅，限制國外大豆的進口，保護國內市場。而對于整個糧食市場，黑龍江要大力發展電子商務市場，擴大網絡市場交易量，開拓銷售渠道。而在資本市場上，應該引進戰略投資者，通過資本運營做大規模，做出品牌，才可能改變低端生產、小打小鬧的格局，讓黑龍江這個糧倉真正強大起來。