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近年來(lái)中央一號(hào)文件要點(diǎn)匯總(1982-2014年)
2014/12/23 13:09:40 來(lái)源:中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究網(wǎng) 【字體:大 中 小】【收藏本頁(yè)】【打印】【關(guān)閉】
核心提示:年一度的中央農(nóng)村會(huì)議近日正式召開(kāi),會(huì)議的議題成為市場(chǎng)關(guān)心的熱點(diǎn)。中央農(nóng)村工作會(huì)議審議通過(guò)的“一號(hào)文件”也將指導(dǎo)2015年的農(nóng)村工作。推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。一年一度的中央農(nóng)村會(huì)議近日正式召開(kāi),會(huì)議的議題成為市場(chǎng)關(guān)心的熱點(diǎn)。中央農(nóng)村工作會(huì)議審議通過(guò)的“一號(hào)文件”也將指導(dǎo)2015年的農(nóng)村工作。
對(duì)于中央農(nóng)村工作會(huì)議的議題和“一號(hào)文件”的內(nèi)容,國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心一位匿名人士表示,現(xiàn)在外界的說(shuō)法很多,土地制度改革、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體制改革、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的構(gòu)建等等。
以下整理的是近年來(lái)中央一號(hào)文件要點(diǎn)。
時(shí)間 摘要 2014年1月19日 中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)了《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》,要求全面深化農(nóng)村改革,要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力;要鼓勵(lì)探索創(chuàng)新,在明確底線的前提下,支持地方先行先試,尊重農(nóng)民群眾實(shí)踐創(chuàng)造;要因地制宜、循序漸進(jìn),不搞“一刀切”、不追求一步到位,允許采取差異性、過(guò)渡性的制度和政策安排;要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利,推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,讓農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。 2013年12月23日 《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。一定要看到,農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿,農(nóng)村還是全面建成小康社會(huì)的短板。中國(guó)要強(qiáng),農(nóng)業(yè)必須強(qiáng);中國(guó)要美,農(nóng)村必須美;中國(guó)要富,農(nóng)民必須富。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,農(nóng)村和諧穩(wěn)定,農(nóng)民安居樂(lè)業(yè),整個(gè)大局就有保障,各項(xiàng)工作都會(huì)比較主動(dòng)。 2012年2月1日 《關(guān)於加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的若干意見(jiàn)》發(fā)布,把農(nóng)業(yè)科技擺上更加突出的位置,持續(xù)加大財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出、以及國(guó)家固定資產(chǎn)投資對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入,持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入,確保增量和比例均有提高。發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用,保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅,逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重,建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。 2011年1月29日 《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》,是新世紀(jì)以來(lái)中央關(guān)注“三農(nóng)”的第八個(gè)“一號(hào)文件”,也是新中國(guó)成立62年來(lái)中央文件首次對(duì)水利工作進(jìn)行全面部署。 2010年1月31日 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》 對(duì)"三農(nóng)"投入首次強(qiáng)調(diào)"總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高",這一要求不僅確保"三農(nóng)"資金投入的總量,更確定了比例要穩(wěn)步提高。首次提出要在3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn);拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域,政策性資金將有更大的"三農(nóng)"舞臺(tái)。 2009年2月1日 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于2009年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的若干意見(jiàn)》 提出,擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,最大潛力在農(nóng)村;實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè);保障和改善民生,重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。《意見(jiàn)》共分5部分,約11000字。包括:加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)力度;穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn);強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)支撐和服務(wù)體系;穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度;推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化。 2008年1月30日 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》下發(fā),即改革開(kāi)放以來(lái)中央第十個(gè)一號(hào)文件。《意見(jiàn)》共分8部分,約15000字。包括:加快構(gòu)建強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的長(zhǎng)效機(jī)制;切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給;突出抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);著力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和服務(wù)體系基本支撐;逐步提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平;穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度和深化農(nóng)村改革;扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè);加強(qiáng)和改善黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。 2007年1月29日 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》下發(fā),即改革開(kāi)放以來(lái)中央第九個(gè)一號(hào)文件。文件要求,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),要用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè),用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)水利化、機(jī)械化和信息化水平,提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,提高農(nóng)業(yè)素質(zhì)、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。 2006年2月 中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā) 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》,即第八個(gè) “一號(hào)文件”。這份2006年中央 “一號(hào)文件”顯示,中共十六屆五中全會(huì)提出的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)將邁出有力的一步。 2005年1月30日 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見(jiàn)》,即第七個(gè) “一號(hào)文件”。文件要求,堅(jiān)持 “多予少取放活”的方針,穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,要把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,作為一項(xiàng)重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。 2004年1月 針對(duì)近年來(lái)全國(guó)農(nóng)民人均純收入連續(xù)增長(zhǎng)緩慢的情況,中央下發(fā) 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》,成為改革開(kāi)放以來(lái)中央的第六個(gè) “一號(hào)文件”。 1986年1月1日 中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了 《關(guān)于一九八六年農(nóng)村工作的部署》,即第五個(gè) “一號(hào)文件”。文件肯定了農(nóng)村改革的方針政策是正確的,必須繼續(xù)貫徹執(zhí)行。 1985年1月 中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出 《關(guān)于進(jìn)一步活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的十項(xiàng)政策》,即第四個(gè) “一號(hào)文件”。取消了30年來(lái)農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)的制度,對(duì)糧、棉等少數(shù)重要產(chǎn)品采取國(guó)家計(jì)劃合同收購(gòu)的新政策。 1984年1月1日 中共中央發(fā)出 《關(guān)于一九八四年農(nóng)村工作的通知》,即第三個(gè) “一號(hào)文件”。文件強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)穩(wěn)定和完善聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,規(guī)定土地承包期一般應(yīng)在15年以上,生產(chǎn)周期長(zhǎng)的和開(kāi)發(fā)性的項(xiàng)目,承包期應(yīng)當(dāng)更長(zhǎng)一些。 1983年1月 第二個(gè)中央 “一號(hào)文件” 《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》正式頒布。從理論上說(shuō)明了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制 “是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)農(nóng)民的偉大創(chuàng)造,是馬克思主義農(nóng)業(yè)合作化理論在我國(guó)實(shí)踐中的新發(fā)展”。 1982年1月1日 中共中央發(fā)出第一個(gè)關(guān)于 “三農(nóng)”問(wèn)題的 “一號(hào)文件”,對(duì)迅速推開(kāi)的農(nóng)村改革進(jìn)行了總結(jié)。文件明確指出包產(chǎn)到戶(hù)、包干到戶(hù)或大包干 “都是社會(huì)主義生產(chǎn)責(zé)任制”,同時(shí)還說(shuō)明它 “不同于合作化以前的小私有的個(gè)體經(jīng)濟(jì),而是社會(huì)主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分”。 鄭重聲明:本文版權(quán)歸原作者所有,轉(zhuǎn)載文章僅為傳播更多信息之目的,如有侵權(quán)行為,請(qǐng)第一時(shí)間聯(lián)系我們修改或刪除,郵箱:cidr@chinaidr.com。 -
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