做大蛋糕技術(shù)政策仍需再支持

　　國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心副總工程師岳來群介紹，我國目前頁巖氣勘探開發(fā)集中在長寧、威遠(yuǎn)、昭通、涪陵、延長等區(qū)塊。截至2014年10月31日，中石油、中石化、延長石油在這些區(qū)塊已累計(jì)生產(chǎn)頁巖氣13億立方米。預(yù)計(jì)2014年頁巖氣產(chǎn)量可達(dá)16億立方米，2015年有望達(dá)到或超過65億立方米的規(guī)劃目標(biāo)。目前，國內(nèi)已掌握頁巖氣地球物理、鉆井、完井、壓裂改造等相關(guān)技術(shù)，具備了4000米以淺水平井鉆井及分段壓裂能力，可自主研發(fā)、生產(chǎn)壓裂車等裝備。水平壓裂最多可達(dá)26段，最長達(dá)2130米，少數(shù)頁巖氣鉆井深度超過4500米。

　　岳來群表示，在短短的五年間，能取得如此大的成績是值得肯定的，但這并不代表中國的“頁巖氣革命”已經(jīng)開始。相較于美國3209億立方米/年的利用規(guī)模，我國頁巖氣仍處于工業(yè)起步階段。

　　在技術(shù)上，目前我國的大部分技術(shù)仍是借用美國在頁巖氣開采方面的經(jīng)驗(yàn)，雖然可以實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，但是創(chuàng)新能力不足，有些技術(shù)無法適用于我國的地質(zhì)和巖層類型。過大的泥漿、井液比重會(huì)導(dǎo)致地層漏漿、漏水加重、井壁垮塌和壓裂效果不理想等情況。特別是中國頁巖氣儲(chǔ)集層深度大，地表?xiàng)l件更為復(fù)雜且水資源極度缺乏，因此要做大我國的頁巖氣開發(fā)這塊蛋糕，必須要對(duì)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)創(chuàng)新。

　　在管網(wǎng)建設(shè)上也存在瓶頸。2013年底，我國油氣管道總長已超過10萬千米。其中天然氣管道約6800千米，但互聯(lián)度低，因此即使有氣可通，也難以入網(wǎng)輸出，且大多數(shù)管道歸大型石油企業(yè)所有。因此做大頁巖氣開發(fā)蛋糕還必須推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大管道網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面。

　　在成本核算上，以川渝地區(qū)為例，宏觀上每口井的投資成本在7000萬元，這相當(dāng)于一口日產(chǎn)10萬立方米的氣井3年產(chǎn)量的門站銷售收入。未來，國際油價(jià)如果繼續(xù)下跌，將對(duì)國內(nèi)頁巖氣投資有一定影響。因此，岳來群認(rèn)為應(yīng)加大投資，加強(qiáng)鉆探，并吸引社會(huì)資本進(jìn)入。此外，也有企業(yè)呼吁，希望延長開采頁巖氣的補(bǔ)貼政策并加大政府資金的扶持力度。

　　分好蛋糕礦權(quán)流轉(zhuǎn)有待新突破

　　“頁巖氣開采第三輪招標(biāo)正在準(zhǔn)備中，在前兩輪的招標(biāo)中，部分企業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)展和前期的預(yù)判存在很大出入，這可能造成其他介入者有所警覺，因此第三輪招標(biāo)的進(jìn)展并不會(huì)太快。如何提供更有吸引力的區(qū)塊，這是第三輪招標(biāo)面臨的問題。”岳來群在接受記者采訪時(shí)表示。

　　截至目前，前兩輪中標(biāo)企業(yè)的總毛投資超過20億元，其中某些區(qū)塊完成二維地震測量、資源調(diào)查，只有少數(shù)區(qū)塊已經(jīng)實(shí)施鉆探。而事實(shí)上，真正實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的只有中石油、中石化等大型央企。除了擁有雄厚的資金實(shí)力以及先進(jìn)的技術(shù)水平，大型央企在頁巖氣開采上所獲得的成功與他們擁有優(yōu)質(zhì)的區(qū)塊開采權(quán)密不可分。據(jù)了解，油氣礦業(yè)權(quán)區(qū)的資源量占到頁巖氣總資源量80%，而第二輪招標(biāo)的區(qū)塊都回避了與它們重疊的位置，因此勘探開采有一定的難度，開發(fā)成果并不顯著。

　　岳來群表示，2012年，國家發(fā)改委、財(cái)政部、國土資源部聯(lián)合發(fā)布的《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃：2011～2015年》已經(jīng)表示，將頁巖氣設(shè)為獨(dú)立礦種，符合資質(zhì)的企業(yè)均可介入，促進(jìn)上游一定程度的競爭。在第二輪競標(biāo)的75家單位中，民營企業(yè)所占比例約為三分之一。第三輪招標(biāo)有可能進(jìn)一步降低民營企業(yè)準(zhǔn)入的門檻。但第三輪招標(biāo)成功的關(guān)鍵，還是要拋出有吸引力的區(qū)塊來吸引投資者。從目前來看，優(yōu)勢區(qū)塊礦權(quán)極難流轉(zhuǎn)，因此難度比較大。對(duì)于小企業(yè)而言，要提前了解所承擔(dān)的勘探風(fēng)險(xiǎn)，不能盲目跟風(fēng)進(jìn)入市場。在投標(biāo)前，企業(yè)須向相關(guān)專家咨詢，以加強(qiáng)前期地質(zhì)工作，指導(dǎo)后期投資，提高效益。

　　岳來群認(rèn)為，目前中小企業(yè)難以獲得有吸引力的頁巖氣區(qū)塊，解決的方法還是要深化體制的改革，化解礦權(quán)流轉(zhuǎn)難的問題。要分好頁巖氣這塊蛋糕，使民企和央企都能嘗到甜頭，從而推動(dòng)頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，煥發(fā)更大的市場活力。