(一)較為完整的產業體系。山東省是全國主要的紡織工業大省，擁有棉紡織、印染、毛紡織、麻紡織和家用紡織制成品、針織品、服裝、化學纖維、紡織機械等子行業在內的門類齊全、產業鏈完整的紡織工業體系。2013年，全省規模以上紡織企業4344戶，實現主營業務收入11437億元、利稅1089.8億元、利潤712.7億元，完成出口額216億美元，均居全國同行業前列。紡織服裝業從業人員180余萬人。

　　(二)具備一定的競爭能力。目前，全省紡織服裝行業共有省級以上紡織服裝產業集群30個，其中國家級產業集群21個。擁有中國馳名商標38個、山東省著名商標178個，及一大批國內外知名名牌。擁有省級以上企業技術中心88個，其中國家級企業技術中心14個。

　　2010年以來，山東省紡織服裝行業榮獲國家科技進步獎1項、國家發明獎1項、中國專利金獎1項，省部級科技進步獎135項(其中一等獎13項)。

　　(三)擁有一批標桿企業。經過多年發展，山東省紡織服裝行業在各領域均涌現出一批標桿式企業。在2012～2013年度中國紡織服裝企業競爭力500強企業中，山東省有69戶，占15%，其中，前5位中山東省占有3席。

　　(四)產品銷售市場廣闊。山東省紡織服裝產品出口遍及五大洲，出口市場按出口額排序依次為：日本、美國、歐盟、非洲、韓國、東盟、香港、澳大利亞，以上市場占全省紡織品服裝出口總額的85%左右。內銷市場特別是紗、布等初加工產品的銷售市場，主要集中于長三角、珠三角一帶。

　　二、主要問題和差距

　　(一)產業結構不夠合理，初加工比例較高。山東省紡織服裝產業結構以棉紡織初加工產品為主，與南方先進省市相比，多數產品處于價值鏈中低端，精、深加工能力相對較弱，分工協作和專業化程度較低，最終產品比例不高，高附加值特別是掌握核心技術、有定價權的產品較少，服裝、家紡、產業用紡織品等精深加工產品占比較低。

　　(二)印染業發展滯后。印染行業是體現紡織工業核心競爭力的重要行業，是紡織服裝產業鏈承上啟下的關鍵環節，對提升紡織品附加值，豐富服裝、家紡產品色彩，增強服裝、家紡產品舒適性、時尚性和功能性，發揮著不可替代的重要作用。多年來，山東省印染能力明顯不足，與織造能力極不匹配，成為制約紡織服裝產業鏈發展的瓶頸。

　　(三)產業用紡織品起步晚、發展慢。產業用紡織品作為新能源、航空航天用新材料、環保過濾、醫療衛生、高速鐵路、高速公路、水庫堤壩、汽車內飾、安全防護等領域不可或缺的基礎材料，有著廣闊的發展空間。目前，山東省產業用紡織品僅在陵縣形成一定土工用紡織品規模，其他零散分布于個別市地，發展的空間和潛力很大。

　　(四)裝備技術水平相對較低。山東省棉紡行業除大型龍頭骨干企業裝備水平較為先進外，中小微棉紡企業裝備相對落后。染整行業裝備技術水平的差距更大，設備自動化程度相對較低，工藝設備數控化、物流設備數控化、生產流程中央數控化三大關鍵技術亟待突破，先進的印染自動化裝備受發達國家壟斷且價格昂貴，極大地制約了染整行業的發展。

　　(五)品牌建設和時尚創意設計能力不足。山東省紡織服裝產品銷售以貼牌加工為主，有較強競爭力的知名品牌數量少。山東省服裝類的知名名牌遠少于浙江、江蘇、廣東等先進省市。2014胡潤服裝家紡行業品牌價值榜中，前十大品牌中福建、江蘇、上海和浙江各有2個，北京、廣東各有1個，山東省無一品牌上榜。服裝、家紡時尚創意產業設計能力不足，公共服務平臺不健全。女裝、童裝、外衣化針織服裝相對薄弱。

　　(六)專業化商貿市場發展緩慢。與珠三角和長三角先進省市相比，山東省紡織服裝市場功能不全，檔次低。有些市場如濟南濼口、淄川、臨沂綜合性服裝市場，雖然起步很早，但發展不快，輻射帶動作用不強。省內專業市場多為中轉型二三級批發市場，知名度不高，無法與粵浙蘇等大型批發市場相比。

　　(七)傳統競爭優勢受到挑戰。主要表現：

　　一是原料成本居高不下。棉花是棉紡企業的主要原料，占生產總成本的70%左右。目前，國家對進口棉花實行配額管理，國內用棉與國際市場不接軌，形成“高價棉差”，嚴重削弱了棉紡企業的國際競爭力。

　　二是國際貿易摩擦增多。金融危機爆發以來，貿易保護主義抬頭，針對我國的貿易保護和技術壁壘明顯增多，紡織服裝產品出口引發的貿易摩擦日趨嚴重，出口受到影響。

　　三是融資難、融資成本高問題非常突出。據有關方面調查，山東省紡織服裝企業貸款利率普遍上浮30%以上，相當多的企業被迫接受了承兌匯票業務，加大了企業融資成本。

　　四是人力資源緊張。紡織服裝行業是勞動密集型產業，企業普遍存在招工難、留不住的問題。2013年，企業普遍上調工資20～30%以上，但仍存在用工短缺，部分企業開工不足。

　　三、行業發展趨勢

　　(一)紡織服裝行業具有穩定的發展空間。

　　1、隨著消費水平提高和城鎮化進程加快，國內市場潛力巨大。目前山東省城鎮居民衣著消費額每年以10%左右的速度增長，戶均年消費達到2200元。全國每年新增城鎮人口1500萬人，城鎮居民的人均衣著類消費額相當于農村的5倍，城鎮化將為紡織服裝產品增加新的消費需求。

　　國際市場上，山東省紡織服裝產業鏈所形成的綜合競爭優勢，仍然具有較好的增長潛力。特別是隨著國家“絲綢之路經濟帶建設”戰略的實施，有助于山東省紡織服裝產業開拓更加廣闊的國際市場。

　　2、相關新興產業的發展，為紡織服裝行業開拓了更大的空間。山東省的生物基材料，被國家確定為重點發展的戰略性新興產業，將促進紡織原料多元化，滿足新產品開發和新領域、新市場的需求。大力鼓勵發展的文化創意產業，也為服裝、家紡產品設計創新提供了新的發展機遇。

　　(二)家用和產業用紡織品將領跑全行業發展。

　　1、家用紡織品:目前國內家用紡織品消費僅占紡織品總量的20%，而在發達國家中，特別是美國和日本，家用紡織品比例高達40%左右，英、法等國的消費量也穩定在35-38%，已超過服裝成為第一大消費領域。專家預計，隨著我國城鎮化率的不斷提升，家紡產品的市場需求將會不斷擴大。

　　2、產業用紡織品:未來產業用紡織品將成為紡織工業發展的重要推動力量，發展產業用紡織品是紡織工業結構調整、轉型升級的重要途徑之一，也是山東省紡織工業實現由大到強的重要機遇。2000年，全國產業用紡織品纖維加工總量只有173.8萬噸，2010年已達到821.8萬噸，預計2020年將突破1800萬噸。山東省在抓好服裝和家紡兩條產業鏈的同時，必須更加突出發展產業用紡織品這一重點，努力打造紡織行業新的經濟增長點。

　　(三)新原料的開發應用，將成為科技創新的主攻方向和解決原料短缺的重要手段。我國紡織工業原料中羊毛和亞麻四分之三需要進口，聚酯原料PX缺口很大，合成纖維生產面臨著危機。因此，向海洋生物要纖維，開發利用各類可再生、可降解、可循環利用、綠色環保的生物質資源，將成為紡織原料的重要來源。近年來，山東省紡織企業在純殼聚糖纖維方面已實現量產，在高性能纖維、海洋生物質纖維研制方面也已取得較大進展。同時，廢舊紡織品的再生利用也具有較大的發展機遇。

　　(四)棉紡規模擴張的速度趨緩，優勝劣汰、改造升級步伐加快。隨著國內外市場競爭日益激烈，以初、粗加工為主，靠規模擴張、以量取勝的增長模式已難以為繼，調整產業結構將成為轉變經濟發展方式的戰略重點。在這個過程中，堅持科技創新、走新型工業化道路的企業將得到迅速發展，行業集中度越來越高，一大批固守老的發展模式、不順應新形勢發展的企業將被市場淘汰。

　　(五)以提高質量、效率和效益為目的，以自動化、智能化為標志的兩化深度融合成為必然選擇。隨著我國勞動力生產要素價格的不斷上漲，迫使作為勞動密集型產業的紡織服裝行業加快提升兩化融合水平。以清梳聯、粗細聯、細絡聯為代表的棉紡設備，以自動穿綜機為代表的前織設備，以無梭織機為代表的織造設備，以全自動筒子紗染色為代表的染整設備等已經不斷擴大使用，產業升級步伐加快。

　　(六)新的營銷方式將改變紡織服裝行業的市場格局。科技創新不斷催生新的商業模式和消費需求。利用網絡手段，實施“線上”營銷，以淘寶、拍拍、凡客為代表的B2C銷售模式、以“團寶網”為代表的“網絡團購”模式，已日漸成為年輕消費者的主流消費方式，“網購”已成為國內外消費市場不容忽視的重要“銷售通道”。新的消費方式對紡織服裝行業的市場格局帶來了新的改變。

　　四、主要發展目標

　　(一)總體目標。2017年全省紡織服裝行業實現主營業務收入1.9萬億元，2020年實現主營業務收入2.78萬億元，年均遞增13.5%。紡織服裝產業集中度逐步提高，骨干企業的研發能力、設計水平、產品質量、品牌影響力達到國際先進水平，實現從紡織服裝大省向紡織服裝強省的跨越。

　　(二)產業結構明顯優化。培植和完善服裝、家紡和產業用紡織品產業鏈，嚴格控制新增棉紡能力，有序轉移過剩產能，按計劃淘汰落后產能。主要技術裝備達到國內先進水平，關鍵技術裝備達到國際先進水平，形成激勵企業技術升級、設備更新的長效機制。服裝、家紡、產業用三大類最終紡織品銷售收入占比由目前的26%提高到2017年的30%，2020年達到35%。

　　(三)自主創新能力明顯增強。到2017年，攻克一批制約產業優化升級的關鍵共性技術，建設一批高水平技術創新平臺，形成一批具有自主知識產權和重大影響的科研成果。

　　到2020年，技術創新和科研能力顯著增強，掌握一批高新技術纖維開發應用和先進紡織裝備研發制造核心技術，行業主流工藝、技術和裝備達到國際先進水平。

　　(四)品牌優勢明顯提升。到2017年，中國馳名商標超過40件，培育10家左右具有較強影響力的自主品牌企業，提高自主品牌產品出口比例。紡織服裝的產品品種更加豐富，質量水平和質量穩定性進一步提高，產品的質量、安全、節能、環保等特性達到國際先進水平。

　　到2020年，品牌建設能力顯著增強，形成10個具有國際影響力的品牌，年銷售收入超百億的品牌企業8家，品牌產品出口比重達到30%以上。

　　(五)產業集中度進一步提高。到2017年，國家級產業集群達到23個，年銷售收入百億以上的產業集群達到19個，主營業務收入超過100億的大型企業達到8家，其中超過500億的2家。

　　到2020年，國家級產業集群達到25個，年銷售收入百億以上的產業集群達到21個，主營業務收入超過100億的大型企業達到10家，其中超過500億的3家。

　　(六)節能環保明顯改善。到2017年，主要產品單位能耗水平持續下降，重點行業清潔生產水平明顯提升，初步建立紡織再生纖維回收循環利用體系，安全生產保障能力進一步提高。

　　到2020年，節能減排和資源循環利用再上新臺階。企業普遍實現清潔生產，建立能源管理體系并有效運行，控制主要污染物排放，減少水污染和大氣污染，實現可持續發展。