大力懲治腐敗，大力壓減政府費(fèi)用支出……新一屆政府在過去的一年中表現(xiàn)出堅(jiān)定的改革決心。無論在全國(guó)兩會(huì)的政府工作報(bào)告中，還是在代表、委員的言談中，"改革"都成為政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最熱的關(guān)鍵詞。金模鋼鐵網(wǎng)首席政策研究員羅百輝認(rèn)為，鋼鐵企業(yè)要分清何處該進(jìn)、何處該退。不僅進(jìn)是改革，退同樣也是改革。在科技創(chuàng)新、"兩化"融合、技術(shù)改造、管理變革、兼并重組等方面，鋼鐵企業(yè)要積極有為，以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心推動(dòng)改革;在建設(shè)投資、化解過剩產(chǎn)能等方面，企業(yè)要主動(dòng)有序地退出，避免使全行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)一步惡化。如果當(dāng)進(jìn)不能進(jìn)、當(dāng)退不能退，無疑將使企業(yè)自身的發(fā)展走上歧途。

　　鋼鐵企業(yè)在進(jìn)退之時(shí)，要積極有序，謀定而后動(dòng)。改革要取得應(yīng)有的效果，進(jìn)退必須有度。該進(jìn)的領(lǐng)域要加以統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推進(jìn);該退的領(lǐng)域要有序、穩(wěn)妥地退出，建立退出機(jī)制，出臺(tái)相關(guān)政策，逐步加以實(shí)施，避免造成資產(chǎn)損失、人員安置困難等問題。如果進(jìn)不能積極有為、退不能主動(dòng)有序，將影響鋼鐵企業(yè)收獲改革的紅利。

　　2013年，深化改革的工作已經(jīng)逐步展開，從簡(jiǎn)政放權(quán)到利率市場(chǎng)化的推進(jìn)，再到上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)，改革在各個(gè)領(lǐng)域已然啟動(dòng)。關(guān)于進(jìn)一步深化改革的重點(diǎn)，李克強(qiáng)總理已經(jīng)勾畫出2014年的藍(lán)圖：進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，取消或簡(jiǎn)化前置性審批;推進(jìn)稅收制度改革，"營(yíng)改增"試點(diǎn)擴(kuò)大到鐵路、郵政、電信等行業(yè)，推動(dòng)消費(fèi)稅、資源稅改革，做好房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅立法;繼續(xù)推進(jìn)利率市場(chǎng)化，推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換，加快發(fā)展多層次資本市場(chǎng);加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制，制定非國(guó)有資本參與中央企業(yè)投資項(xiàng)目的辦法，等等。

　　對(duì)于鋼鐵行業(yè)來說，外部大環(huán)境的變化要適應(yīng)，企業(yè)內(nèi)部機(jī)制要轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)壓力和政策壓力巨大的今天，鋼鐵行業(yè)要回答的不再是"要不要改"的問題，而是"怎么改"的問題。當(dāng)前，鋼鐵行業(yè)還面臨著產(chǎn)能過剩和節(jié)能環(huán)保的壓力，企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)不斷上升，微利經(jīng)營(yíng)的局面將長(zhǎng)期持續(xù)，一系列制約行業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題有待破解。鋼鐵行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)走到了十字路口，只有緊跟國(guó)家層面的改革，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化企業(yè)內(nèi)部的體制機(jī)制變革，我們的企業(yè)才有可能在改革大潮中乘風(fēng)破浪。

　　2013年，我們看到了企業(yè)的分化。不少企業(yè)在過去的幾年中不斷地進(jìn)行創(chuàng)新和嘗試：從央企的規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，到國(guó)有企業(yè)直面市場(chǎng)的生產(chǎn)組織模式變革和創(chuàng)新融資方式，再到試水電子商務(wù)引發(fā)整個(gè)營(yíng)銷體系的變革，以及大規(guī)模的技術(shù)改造和環(huán)保技術(shù)設(shè)備投入、全面的生態(tài)文明建設(shè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、從生產(chǎn)商到服務(wù)商的角色轉(zhuǎn)變，這些努力讓一批鋼鐵企業(yè)近年來逐步走上了管理和戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型之路。但也有部分企業(yè)在改革的"潮頭"依然抱殘守缺，面對(duì)外部環(huán)境的變化反應(yīng)麻木，對(duì)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)等新的要求行動(dòng)遲緩，這樣的企業(yè)必將在改革的"浪潮"中被淘汰。

　　"向深化改革要?jiǎng)恿?quot;。政府工作報(bào)告給出了明確的政策取向，"產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要依靠改革，進(jìn)退并舉"，"進(jìn)要更加積極有為"，"退要更加主動(dòng)有序"。對(duì)于鋼鐵企業(yè)而言，改革不僅要知進(jìn)退，更要進(jìn)退有度。