在金燦燦的深秋時(shí)節(jié)，上海局以辛勤的耕耘獲得累累碩果，打造出全路“四個(gè)第一”，即貨運(yùn)發(fā)送量絕對(duì)值增長(zhǎng)全路第一，客運(yùn)發(fā)送量全路第一，運(yùn)輸收入絕對(duì)值增幅全路第一，完成建設(shè)投資全路第一，多經(jīng)收入、多經(jīng)收入增幅、單日裝車(chē)、單日卸車(chē)、單日客發(fā)、動(dòng)車(chē)單日客發(fā)等多項(xiàng)指標(biāo)均刷新該局歷史紀(jì)錄。尤其在今年1月至10月，上海局累計(jì)發(fā)送貨物1.8009億噸，增幅達(dá)7.6%，創(chuàng)造了近10年來(lái)該局貨運(yùn)的最大增幅。這是在國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退、我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速明顯趨緩的嚴(yán)峻形勢(shì)下、全路貨物發(fā)送量同比下降4.5%的大環(huán)境下取得的優(yōu)異成績(jī)。

　　用開(kāi)放的意識(shí)和廣闊的視野，準(zhǔn)確把握當(dāng)前難得的發(fā)展機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)鐵路人的責(zé)任感和使命感

　　今年3月下旬，鐵道部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)劉志軍添乘動(dòng)車(chē)組列車(chē)，對(duì)即將全面運(yùn)營(yíng)的合武鐵路客運(yùn)專線和京滬、滬昆線進(jìn)行了檢查，并專門(mén)對(duì)上海局的改革發(fā)展提出了殷切希望和要求。他說(shuō)：“全國(guó)看上海，上海看全國(guó)。”他要求上海局一定要充分認(rèn)識(shí)和把握自身的定位，增強(qiáng)發(fā)展的緊迫意識(shí)，深化改革，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在全路率先發(fā)展，帶頭發(fā)展。

　　劉志軍的講話語(yǔ)重心長(zhǎng)、發(fā)人深思，對(duì)上海局寄予厚望。上海局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系國(guó)際、國(guó)內(nèi)、鐵路大環(huán)境，用開(kāi)放的意識(shí)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)部領(lǐng)導(dǎo)的指示精神。大家認(rèn)為，今年國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響很深，長(zhǎng)三角地區(qū)尤甚，而鐵路肩負(fù)拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重任。上海局地處東部發(fā)達(dá)地區(qū)，具有天時(shí)、地利、人和的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，部黨組一直對(duì)上海局給予政策上的大力支持。全局大規(guī)模高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)已經(jīng)全面推開(kāi)，裝備現(xiàn)代化的投入不斷加大，技術(shù)裝備水平全路領(lǐng)先，提速線路全路最多，客運(yùn)專線里程最長(zhǎng)，客專綜合維修基地是全路四個(gè)節(jié)點(diǎn)之一。歷史已賦予上海局重任。上海局審時(shí)度勢(shì)，向全局干部職工提出明確要求：一定要增強(qiáng)發(fā)展的緊迫意識(shí)，深化改革，勇于創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，在全路率先發(fā)展、帶頭發(fā)展。

　　調(diào)查研究是上海局改進(jìn)和推動(dòng)工作的有效手段，全局各單位各部門(mén)大興調(diào)查研究之風(fēng)，以調(diào)研形成的新思路、新措施，推動(dòng)全年工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年第二季度以來(lái)，這個(gè)局列出改革創(chuàng)新的系列調(diào)研課題，開(kāi)展安全管理、運(yùn)輸組織、三個(gè)“三年工程”、多經(jīng)發(fā)展、經(jīng)營(yíng)管理及職工住房建設(shè)等調(diào)研活動(dòng)。在安全管理方面，圍繞“安全逐級(jí)負(fù)責(zé)制怎么建立和落實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)‘兩違’怎么控制、施工‘天窗’修制度怎么規(guī)范”等開(kāi)展調(diào)研；在運(yùn)輸組織方面，圍繞“如何優(yōu)化運(yùn)輸組織，提高運(yùn)輸效率和效益”進(jìn)行探索，提出改進(jìn)措施；在推動(dòng)多經(jīng)發(fā)展的方面，重點(diǎn)結(jié)合運(yùn)輸市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化等因素，制訂完善多經(jīng)發(fā)展規(guī)劃；在經(jīng)營(yíng)管理方面，重點(diǎn)摸清成本預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的對(duì)策措施。   

　　經(jīng)過(guò)艱苦細(xì)致的調(diào)查摸底和分析研討，一份凝聚全局上下智慧的成果誕生了。根據(jù)去年國(guó)務(wù)院頒布的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008年調(diào)整）》和國(guó)務(wù)院公布實(shí)施的《進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)三角改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》以及部黨組在今年年初提出的2012年和諧鐵路建設(shè)新的目標(biāo)任務(wù)，上海局在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上并經(jīng)鐵路局黨政聯(lián)席會(huì)議審議，制訂了《上海鐵路局2009年～2012年發(fā)展規(guī)劃》，提出了“建設(shè)和諧鐵路局、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的發(fā)展總目標(biāo)，高起點(diǎn)、高定位制定了全局今后3年涵蓋路網(wǎng)、裝備、安全管理、運(yùn)輸服務(wù)、科學(xué)管理、職工隊(duì)伍建設(shè)等8個(gè)發(fā)展子目標(biāo)，作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要抓手引領(lǐng)東部鐵路在全路帶頭發(fā)展、率先發(fā)展。屆時(shí)上海局的體量更大，管轄范圍更廣，運(yùn)輸安全壓力更重，資產(chǎn)組成更加多元。該局運(yùn)輸生產(chǎn)力將實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，到2012年全局營(yíng)業(yè)里程將超過(guò)1萬(wàn)公里，高速鐵路接近一半。

　　為應(yīng)對(duì)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力發(fā)展不適應(yīng)的狀況及管理體制、生產(chǎn)布局、資源配置和隊(duì)伍建設(shè)等方面出現(xiàn)的新問(wèn)題，上海局領(lǐng)導(dǎo)在分析發(fā)展規(guī)劃時(shí)指出，加快上海局改革發(fā)展是內(nèi)在需求，是生產(chǎn)關(guān)系更好地適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，必須切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)和諧鐵路局、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的主動(dòng)性和積極性。

　　以改革創(chuàng)新的思維打破常規(guī)，適新應(yīng)變，為東部鐵路率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供內(nèi)在動(dòng)力

　　改革有陣痛，創(chuàng)新更艱難。徐州車(chē)務(wù)段在短短兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，積極穩(wěn)妥地完成1000多名富余職工的分流工作，分流人員占全段職工總數(shù)的1/3。為化解高難度的改革矛盾，上海局百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)，勇立潮頭唱大風(fēng)。談起今年以來(lái)在完善運(yùn)輸生產(chǎn)力布局調(diào)整、優(yōu)化資源配置方面的成效，該局勞資處處長(zhǎng)張穎報(bào)出了一連串來(lái)之不易的數(shù)字。
　　按照上海局優(yōu)化和完善站段管理結(jié)構(gòu)“三年工程”規(guī)劃，突出技術(shù)、設(shè)備、安全、調(diào)度四類(lèi)科室的力量配備，全局對(duì)各站段內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，共減少站段科室88個(gè)，減幅為16.8%；行政管理人員定員減少773人，減幅為10.1%。按照“專業(yè)強(qiáng)化、區(qū)域集中、跨度合理”的原則優(yōu)化調(diào)整車(chē)間設(shè)置，全局共減少車(chē)間78個(gè)，減幅為10.8%。為優(yōu)化生產(chǎn)資源配置，全局關(guān)停了33個(gè)年貨運(yùn)量不足10萬(wàn)噸的車(chē)站貨運(yùn)業(yè)務(wù)，關(guān)閉了青龍山等8個(gè)站駝峰作業(yè)，封閉了京滬線11個(gè)中間站。截至10月30日，通過(guò)清理清退勞務(wù)工、多集經(jīng)創(chuàng)崗分流、“三品”檢查崗位分流、支援新線等途徑，全局累計(jì)完成生產(chǎn)人員分流安置8391人，另有3748人為新線新站開(kāi)通運(yùn)營(yíng)等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備所需，基本完成定員貫標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了在工作量大幅度增加的情況下，全局職工總量自1992年以來(lái)連續(xù)18年持續(xù)下降和勞動(dòng)生產(chǎn)率逐年遞增的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

　　若談到上海局實(shí)施大客戶戰(zhàn)略，積極開(kāi)拓貨運(yùn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)路企雙贏，其中笑聲最高的當(dāng)數(shù)連云港港口集團(tuán)總裁白力群。他對(duì)記者說(shuō)：“連云港港口貨物外運(yùn)60％依靠鐵路。正是得益于上海局的有力支持，港口吞吐量從以前的每年幾千萬(wàn)噸實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，今年有望超過(guò)1.1億噸。”登上億噸港臺(tái)階，意味著被列入國(guó)際海港名錄，有利于爭(zhēng)取到更多國(guó)際貿(mào)易商船的停靠。難怪白總裁見(jiàn)到上海局局長(zhǎng)安路生時(shí)，笑容越來(lái)越燦爛，手越握越緊。鐵路、港口的上下游親密關(guān)系在歐亞大陸橋東部橋頭堡得到了充分印證。

　　突出重點(diǎn)，實(shí)施板塊運(yùn)輸策略，是上海局轉(zhuǎn)變觀念、變坐商為行商，在貨運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)上出的又一新招。他們針對(duì)不同區(qū)域的貨源結(jié)構(gòu)、能力變化和客戶需求特點(diǎn)，合理布局，精心組織，實(shí)施四大板塊運(yùn)輸策略，即確保北方煤炭板塊快速增長(zhǎng)，沿江沿海水鐵聯(lián)運(yùn)板塊穩(wěn)步增長(zhǎng)，沿線大企業(yè)板塊減緩下滑，物流集散地板塊保持平穩(wěn)，確保四大板塊運(yùn)量占總量比重達(dá)到80%以上，為實(shí)現(xiàn)全局貨運(yùn)反欠為超、逆勢(shì)上揚(yáng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　自2007年1月28日上海局在全路率先開(kāi)行動(dòng)車(chē)組以來(lái)，現(xiàn)配屬動(dòng)車(chē)組61組，數(shù)量居全路第一，車(chē)型有6種，開(kāi)行各方向動(dòng)車(chē)組列車(chē)52對(duì)。這個(gè)局不斷創(chuàng)新管理手段，嚴(yán)控檢修標(biāo)準(zhǔn)，以模塊化理念為支撐，實(shí)施動(dòng)車(chē)組快速修、均衡修，保持動(dòng)車(chē)組總體穩(wěn)定和較高的客運(yùn)上座率，動(dòng)車(chē)組旅客發(fā)送量為全路第一。上海局機(jī)務(wù)部門(mén)實(shí)施乘務(wù)制度改革，出臺(tái)了徐州、合肥、杭州機(jī)務(wù)段《旅客列車(chē)單班單司機(jī)改革方案》，組織實(shí)施了合寧線、水蚌線客車(chē)單司機(jī)方案。按照“信號(hào)共同確認(rèn)、作業(yè)無(wú)縫對(duì)接、安全共同負(fù)責(zé)、責(zé)任共同承擔(dān)”的原則，該局于今年4月15日在喬司站駝峰專用調(diào)車(chē)機(jī)實(shí)施調(diào)車(chē)單司機(jī)值乘改革試點(diǎn)，機(jī)務(wù)、車(chē)站配合較好，現(xiàn)已在全局推廣。他們推進(jìn)修制改革，優(yōu)化機(jī)車(chē)小輔修和專業(yè)化地檢工作，進(jìn)一步優(yōu)化檢修資源配置。目前，上海局通過(guò)優(yōu)化機(jī)輛運(yùn)用檢修布局共撤銷(xiāo)機(jī)務(wù)系統(tǒng)5個(gè)檢修車(chē)間、5個(gè)折返車(chē)間和3個(gè)運(yùn)用車(chē)間，取消了29臺(tái)作業(yè)量不大的調(diào)車(chē)機(jī)車(chē)，撤銷(xiāo)車(chē)輛系統(tǒng)2個(gè)貨車(chē)檢修車(chē)間、2個(gè)客列檢作業(yè)點(diǎn)和3個(gè)列檢作業(yè)場(chǎng)。

　　堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”，拿出一流的標(biāo)準(zhǔn)和爭(zhēng)先的勇氣，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作走在全路前列

　　把一個(gè)充滿創(chuàng)業(yè)熱情、創(chuàng)新精神、創(chuàng)造活力的上海局全面帶入發(fā)展新階段，努力開(kāi)創(chuàng)“建設(shè)和諧鐵路局，率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的工作新局面，為東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的運(yùn)力支撐---這是上海局對(duì)當(dāng)前和今后一段時(shí)期全局工作提出的總要求。

　　上海局作為東部鐵路建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，今年在建項(xiàng)目30個(gè)，建設(shè)投資高達(dá)733億元，居各鐵路局首位，5年增長(zhǎng)了20倍之多。虹橋站、南京南站是舉世矚目的京滬高速鐵路的控制性工程；滬寧城際鐵路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由有砟軌道變?yōu)闊o(wú)砟軌道，設(shè)計(jì)時(shí)速達(dá)350公里；現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)的滬杭鐵路客運(yùn)專線和寧杭、杭甬等鐵路都是設(shè)計(jì)時(shí)速350公里的高等級(jí)鐵路，寧安、合蚌、滬通鐵路時(shí)速達(dá)200公里。此外，滬寧城際鐵路要在2010年上海世博會(huì)期間開(kāi)通，4年工期壓縮至2年；滬杭客專要求于2010年10月開(kāi)通，實(shí)際建設(shè)工期僅為18個(gè)月，這在世界鐵路建設(shè)史上從未有過(guò)。為確保工程質(zhì)量和安全，上海局廣大建設(shè)者充分認(rèn)清大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)賦予的重大歷史責(zé)任，全力打造“精品工程，安全工程”。該局建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)己在全路推廣，“捍衛(wèi)質(zhì)量、保衛(wèi)安全”的做法日前又得到鐵道部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　2009年4月6日9時(shí)，上海局每周一次例行大交班會(huì)在電調(diào)樓召開(kāi)。當(dāng)局總值班室主任以振奮的口氣報(bào)告：“到4月5日18時(shí)，全局貨運(yùn)收入實(shí)現(xiàn)反欠為超”時(shí)，局長(zhǎng)安路生緊鎖多日的眉頭放松了。曾任鐵道部總調(diào)度長(zhǎng)的他清楚地知道：上海局雖然超預(yù)算進(jìn)度1868萬(wàn)元，但這是在國(guó)際金融危機(jī)陰影下、全路貨運(yùn)量下降過(guò)程中率先出現(xiàn)的止跌回升信號(hào)。當(dāng)上海局專報(bào)呈遞到鐵道部時(shí)，劉志軍當(dāng)即作出批示。上海局再接再厲，從此一直保持引領(lǐng)全路增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

　　最近，上海站站長(zhǎng)衛(wèi)瑞明的心情是復(fù)雜的。該站首次新設(shè)多個(gè)VIP包廂，為有需要的大客戶服務(wù)，每平方米年租金2萬(wàn)元。剛開(kāi)始他還擔(dān)心推不出去，誰(shuí)知一亮相就受到滬上客戶青睞。今年以來(lái)，上海局類(lèi)似這樣破天荒的做法接踵而來(lái)。如深度推進(jìn)路企戰(zhàn)略合作，與“一港五礦四廠”簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與光明集團(tuán)協(xié)議的鐵路產(chǎn)品總經(jīng)銷(xiāo)、站車(chē)廣告發(fā)布、物流運(yùn)輸服務(wù)等合作項(xiàng)目已經(jīng)全面啟動(dòng)，與海航集團(tuán)簽訂了戰(zhàn)略合作意向書(shū)。加快客站商業(yè)開(kāi)發(fā)，制定了沿海鐵路14個(gè)客站商業(yè)設(shè)施開(kāi)發(fā)方案，上海南站第二輪商業(yè)開(kāi)發(fā)招標(biāo)工作順利完成。這些都為實(shí)現(xiàn)多經(jīng)全年收入160億元、綜合效益4億元、創(chuàng)崗1500個(gè)的年度新目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　上海局安居工程今年取得新突破。安徽地區(qū)6個(gè)項(xiàng)目全面進(jìn)入報(bào)建階段，其中合肥鐵靜苑二期項(xiàng)目施工招標(biāo)已經(jīng)啟動(dòng)。南京市已同意辦理張華村等3個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)前期工作，徐州林場(chǎng)一期項(xiàng)目完成規(guī)劃審批。上海局與杭州市政府正式簽訂了解決“一攬子”問(wèn)題協(xié)議。上海市有關(guān)部門(mén)對(duì)鐵路住房建設(shè)方式和相關(guān)政策提出了指導(dǎo)性意見(jiàn)。

　　今年是上海局充滿憧憬的一年，也是一幅壯麗畫(huà)卷在長(zhǎng)三角徐徐展開(kāi)的一年。該局16萬(wàn)名職工決心進(jìn)一步改革、創(chuàng)新、拼搏、爭(zhēng)先，迎接?xùn)|部鐵路率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的美好未來(lái)。