7月15日，云南省人民政府新聞辦公室召開云南省全面深化改革·推動高質(zhì)量發(fā)展系列新聞發(fā)布會·生態(tài)文明體制改革專場發(fā)布會。云南省財政廳黨組成員、副廳長付申才重點(diǎn)介紹了云南省財政廳為全省建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵提供資金保障的情況。

　　近年來，云南省財政廳堅持“生態(tài)環(huán)境保護(hù)該花的錢必須花，該投的錢絕不能省”，深化生態(tài)文明建設(shè)財政保障制度改革，對生態(tài)文明建設(shè)資金優(yōu)先支持。“十四五”以來，全省污染防治和生態(tài)文明建設(shè)財政資金支出895億元，切實(shí)為全省建設(shè)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵提供了資金保障。

　　加強(qiáng)組織保障，扛牢財政支持生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任。云南省財政廳高度重視生態(tài)文明建設(shè)，切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，成立廳生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對財政支持生態(tài)文明建設(shè)工作的統(tǒng)籌，提高資金保障和管理能力。出臺“十四五”財政支持生態(tài)文明建設(shè)排頭兵的實(shí)施意見，明確全省財政部門做好生態(tài)文明建設(shè)工作的目標(biāo)、路徑和責(zé)任。出臺水、土壤、大氣污染防治、重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、林業(yè)草原等16項(xiàng)資金管理制度和項(xiàng)目儲備實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范了生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域資金管理。

　　堅持改革創(chuàng)新，完善生態(tài)文明建設(shè)財政政策體系。一是理順省級與省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任，出臺自然資源、生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省級與省以下財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案，推動建立權(quán)責(zé)清晰、財力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的省級和省以下財政關(guān)系。二是進(jìn)一步完善生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付制度，修訂出臺《云南省生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付辦法》，將生態(tài)功能價值、縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核等納入資金分配因素，完善資金分配機(jī)制。“十四五”以來下達(dá)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金253.07億元，有效提高生態(tài)功能區(qū)地方基本公共服務(wù)保障能力。三是積極推動橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革。持續(xù)推動赤水河流域跨省橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作做深做實(shí)，與貴州、四川兩省建立首個長江流域跨多省橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，2023年推動簽訂第二輪赤水河流域跨省橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議，進(jìn)一步延長補(bǔ)償期限、提高補(bǔ)償資金規(guī)模。借鑒赤水河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳和省水利廳出臺珠江流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償實(shí)施方案，建立珠江流域省內(nèi)全流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。四是落實(shí)“雙碳”1+1+N政策體系建設(shè)任務(wù)，出臺財政支持做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。五是出臺國家公園建設(shè)若干財政政策，建立云南省國家公園建設(shè)財政支持政策體系，支持香格里拉、亞洲象等國家公園創(chuàng)建。

　　圍繞重點(diǎn)任務(wù)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。一是持續(xù)支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。“十四五”以來，籌措安排中央和省級資金70.3億元，支持打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。建立農(nóng)村生活污水治理整縣推進(jìn)試點(diǎn)“以獎代補(bǔ)”機(jī)制，支持全省農(nóng)村污水治理攻堅行動。二是建立保障與激勵并重的九大高原湖泊保護(hù)治理省級財政資金獎補(bǔ)機(jī)制，每年統(tǒng)籌安排省級資金24億元，實(shí)現(xiàn)獎補(bǔ)政策和資金監(jiān)管全覆蓋。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，撫仙湖、洱海兩個“山水”項(xiàng)目先后列入國家試點(diǎn)，獲得中央資金40億元。三是積極支持“綠美云南”建設(shè)。“十四五”以來，安排中央和省級資金416.55億元，支持林草重大工程建設(shè)。四是大力推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。聯(lián)合相關(guān)部門指導(dǎo)各地積極參與中央競爭立項(xiàng)，赤水河國土綠化，紅河、昆明廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和曲靖市農(nóng)村黑臭水體治理項(xiàng)目成功入圍，獲中央8.5億元資金支持。

　　付申才表示，下一步，云南省財政廳將按照“強(qiáng)化財政支持，優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域財政資源配置，確保投入規(guī)模同建設(shè)任務(wù)相匹配”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化保障、集中財力、支持重點(diǎn)，全力支持美麗云南建設(shè)。