“十四五”期間，全力助推太原國家區域中心城市建設；建設舒適宜居城市；建設綠色生態城市……11月21日，從山西省住建廳傳來消息，該廳近日出臺《山西省城鎮發展“十四五”規劃》，屆時，省會太原綜合功能大幅提升，協領全省快速發展；晉中、忻州、陽泉、呂梁成為山西中部城市群發展的重要戰略支點；大同、朔州、臨汾、運城、長治、晉城等區域中心城市的競爭力和影響力顯著增強，成為帶動晉北、晉南、晉東南城鎮圈高質量發展的強力增長極。

　　《規劃》明確，到2025年，全省城鎮開發建設方式加快轉型，城鎮功能更加健全，品質明顯提升，安全韌性得以增強，綠色低碳發展成效顯著，歷史文化保護傳承融入城鎮建設格局基本形成，城鎮高質量發展態勢呈現。

　　太原國家區域中心城市如何建設？

　　“十四五”期間，山西省全力助推太原國家區域中心城市建設。

　　積極支持太原打造創新高地、產業高地、人才高地和開放高地，提升綜合實力，增強創新活力，推動省會能級躍升；傳承歷史文脈，打造“唐風晉韻、錦繡太原”文化品牌，促進文旅融合，建設國際知名文化旅游目的地；厚植生態本底，一體推進治山、治水、治氣、治城，打造汾河生態水脈，建設東西兩山生態屏障，創建國家生態園林城市；全面提升人居環境品質，塑造特色風貌，再現“錦繡太原城”盛景。

　　全力助推“一群兩區”發展。以建設太原國家區域中心城市為牽引，帶動晉中、忻州、陽泉、呂梁協同發展，助推中部城市群布局整體優化，構建一體兩翼、南北呼應的發展格局。支持晉中發揮山西大學城、國家農高區優勢，建設全方位推動高質量發展先行區；忻州南融東進，實現與太原和雄安新區相向發展，打造開放發展前沿城市；陽泉資源轉型城市綠色轉型，建設融入京津冀協同發展重要節點，打造城鄉一體共同富裕的市域樣板；呂梁推動平川與山區、經濟建設與生態保護均衡發展，打造離柳中方、交汾文孝城鎮組群，建設山西中部城市群發展的戰略支點等。

　　舒適宜居城市如何建設？

　　“十四五”時期，山西省將以建設舒適宜居、綠色生態、安全韌性、創新智慧和特色人文城市為目標，功能完善和品質提升，讓人民群眾在城市生活得更美好。

　　轉變開發建設方式。尊重人民群眾意愿，以內涵集約、綠色低碳發展為路徑，轉變城市開發建設方式，以保留利用提升為主，加強修繕改造，補齊城市短板，注重提升功能，增強城市活力，防止大拆大建。鼓勵功能混合和用途兼容，推行混合用地類型，采用疏解、騰挪、置換、租賃等方式，發展新業態、新場景、新功能。

　　建設舒適宜居城市。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，更好地解決群眾住房問題。以太原、大同市為重點，堅持小戶型、低租金，積極發展保障性租賃住房。

　　家庭多層次住房需求。以完整居住社區構建為目標，實施老舊小區改造五年攻堅行動，全面提升老舊小區的人居環境品質。精準把握棚戶區改造范圍和標準，嚴格財政可承受能力評估，抓好棚改項目竣工交付，讓群眾住得放心、舒心和暖心。

　　加快建設完整居住社區。堅持試點先行，重點關注“一老一小”群體，配置完善老年人日間照料中心、老年人活動場所、托兒所及兒童游樂區等養老、托幼基本生活服務設施，加強無障礙環境建設和適老化改造，打造全齡友好社區。

　　綠色生態城市如何建設？

　　依托城市自然山水格局，構建“雙碳”目標下的城市藍綠空間結構。建設城市綠環綠廊綠楔綠道，串聯河道、濕地等城市水系，加強城市內部水系、綠地同外圍河湖、森林、耕地相連通，形成城鄉一體的生態網絡。積極發展綠色生態農業和休閑觀光農業，將郊野景觀趣味化、多元化、特色化，高品質建設連續貫通的生態廊帶。

　　構建結構完整、級配合理、均好分布、功能完善的綠地系統；加強郊野公園、綜合公園、專類公園、社區公園、街頭游園建設，形成大中小級配合理、特色鮮明、均衡共享的城市公園體系；尊重自然地形，修復原生態植被，豐富植物種類，建設各具特色、層次豐富、四季有景的公園景觀。

　　建設慢行綠道體系。依托黃河、太行、長城、晉商茶道等文化線路和旅游公路，建設由省、市兩級綠道構成的區域綠道網絡，因地制宜加強綠道沿線綠化，完善標識、休憩、公廁等必要的配套設施，合理配備服務驛站。按照“區域留綠道、城郊串綠道、老城連綠道、新區建綠道”的思路，將區域綠道與城市廣場綠地、大型公園、社區公共綠地、口袋公園等串聯成網，建設步行和自行車專用道，形成級配合理、網狀貫通的城市綠道網絡，鼓勵綠色出行。

　　安全韌性城市如何建設？

　　完善城市快速干線交通、生活性集散交通和綠色慢行交通三大體系，實現各體系間順暢銜接。整治一批老舊街巷，修補破損路面，清除道路障礙，完善道路功能，精細化打造完整街道。開展非機動車停車設施補短板行動，加強公共自行車、共享單車等新型交通方式管理。

　　開展城市地下空間及市政基礎設施普查，摸清底數，排查治理安全隱患。補齊城鎮污水管網短板，更新修復老舊破損管網，提升污水收集效能；推進污水處理設施建設與改造，提升污水處理能力；健全污水收集處理設施運行維護管理制度。

　　實施雨污分流改造攻堅行動，基本完成城市排水合流制管網改造。全面落實海綿城市建設管控要求，綜合運用“滲、滯、蓄、凈、用、排”措施，提高可透水地面面積比例。

　　推進城市環境衛生整治。城市基本實現可回收物回收利用、有害垃圾應處盡處、廚余垃圾分出率和處理水平穩步提升，其他垃圾全焚燒、零填埋。 （薛建英）

　　 轉自：山西晚報