近日，自然資源保護(hù)協(xié)會(huì) （NRDC）與山東省科學(xué)院生態(tài)研究所舉辦發(fā)布會(huì)，發(fā)布煤控研究項(xiàng)目最新成果 《山東省 “十四五”重點(diǎn)耗煤行業(yè)減煤路徑研究》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告），從鋼鐵、電解鋁、化工、水泥、石化五大重點(diǎn)耗煤行業(yè)的角度探討了推動(dòng)山東能源轉(zhuǎn)型的路徑。報(bào)告認(rèn)為，電解鋁行業(yè)的煤炭消費(fèi)已達(dá)峰，鋼鐵、化工和水泥行業(yè)將在 “十四五”期間陸續(xù)達(dá)峰或高位波動(dòng)，而石化行業(yè)將在 “十五五”期間達(dá)峰。

　　多方協(xié)同推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型

　　“十三五”期間，山東省創(chuàng)新性地實(shí)施了能耗指標(biāo)收儲(chǔ)、單位能耗產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)等制度，多措并舉，如期完成了 “十三五”煤炭壓減目標(biāo)任務(wù)。按照規(guī)定，“十四五”期間山東要繼續(xù)壓減10%的煤炭消費(fèi)，任務(wù)尤為艱巨。

　　自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)中國(guó)區(qū)主任、首席代表張潔清介紹，山東省是經(jīng)濟(jì)大省，同時(shí)也是能源消費(fèi)和碳排放大省，煤炭的消費(fèi)總量是全國(guó)第三，碳排放量實(shí)際上位居全國(guó)的首位，所以在國(guó)家的雙碳戰(zhàn)略中山東位置非常重要。

　　“在積極穩(wěn)妥推進(jìn)雙碳目標(biāo)大背景下，山東省在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型減少碳排放方面也陸續(xù)出臺(tái)了很多很好的舉措，取得了很好的成績(jī)。2021年底山東省發(fā)布了 ‘十四五’能源發(fā)展規(guī)劃，明確提出到2025年全省煤炭消費(fèi)總量控制在3.5億噸左右，同時(shí)煤炭消費(fèi)占比會(huì)下降到60%以下�！睆垵嵡灞硎荆@些都彰顯了山東省切實(shí)改變以煤為主的能源結(jié)構(gòu)的決心。

　　張潔清指出，國(guó)家對(duì)于山東省深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展高度重視。今年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā) 《關(guān)于支持山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，也明確提出，到2027年，山東深化新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)實(shí)現(xiàn)重大突破，到2035年，山東成功跨越轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的常規(guī)性長(zhǎng)期性關(guān)口，努力建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降，發(fā)展動(dòng)能持續(xù)轉(zhuǎn)換升級(jí)和綠色低碳發(fā)展的體制機(jī)制基本成熟定型，建成新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省。

　　“同時(shí)，黨的二十大報(bào)告也指出，要深入推進(jìn)能源革命，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，也為山東這樣一個(gè)既是能源也是煤炭消費(fèi)的大省怎樣加快推動(dòng)能源和行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型提出了新的要求。”張潔清說(shuō)。

　　張潔清表示，在過(guò)去一年，協(xié)會(huì)立足山東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，主要聚焦山東的鋼鐵、水泥、電解鋁、化工、石化五大重點(diǎn)耗煤行業(yè)，來(lái)研究在 “十四五”這個(gè)重要窗口期控煤的潛力以及對(duì)于山東全省能源和行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型所能夠作出的貢獻(xiàn)。同時(shí)還對(duì)山東省 “十四五”行政和市場(chǎng)手段相結(jié)合的控煤機(jī)制進(jìn)行了研究，從而促進(jìn)有為政府和有效市場(chǎng)更好結(jié)合，并且提出有益的政策建議。

　　助力全省煤炭消費(fèi)總量控制

　　山東省作為我國(guó)最重要的工業(yè)基地和北方地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)，也是全國(guó)唯一的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，節(jié)能技改，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)做了很多工作。

　　兒童投資基金會(huì)中國(guó)區(qū)副首代劉強(qiáng)表示，“十三五”期間山東省在能源轉(zhuǎn)型、污染物減排和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面取得了積極成效，形成了一批可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。未來(lái)期望在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)方向和優(yōu)先措施，提出更有針對(duì)性的創(chuàng)新政策和機(jī)制，助力山東省的低碳轉(zhuǎn)型。

　　對(duì)此，與會(huì)專家表示，未來(lái)仍然需要以重點(diǎn)的耗煤行業(yè)作為切入點(diǎn)，在現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上進(jìn)一步考慮下一步的重點(diǎn)、方向和優(yōu)先措施，包括存量和增量該怎么處理，淘汰落后產(chǎn)能、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)鏈、提高可再生能源利用，推動(dòng)電氣化，還能進(jìn)一步做一些什么樣的工作。同時(shí)，希望未來(lái)研究更有針對(duì)性的創(chuàng)新的政策和機(jī)制，比如涉及到單位能耗產(chǎn)出的效益綜合評(píng)價(jià)，包括黨的二十大特別強(qiáng)調(diào)的碳強(qiáng)度和總量雙控，以及一些市場(chǎng)化機(jī)制，通過(guò)這些政策機(jī)制助力山東省能源轉(zhuǎn)型。

　　報(bào)告認(rèn)為，山東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期偏重。從終端能源消費(fèi)來(lái)看，山東省的主要耗煤行業(yè)包括鋼鐵、電解鋁、化工、水泥和石化，這五大重點(diǎn)耗煤行業(yè)的煤炭消費(fèi)占全省的57%（含電力熱力等二次能源消費(fèi)導(dǎo)致的間接煤炭消費(fèi)）。以重點(diǎn)耗煤行業(yè)為切入點(diǎn)開(kāi)展煤炭壓減工作，是全省煤炭壓減的重要抓手，也是促進(jìn)山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。

　　報(bào)告認(rèn)為，通過(guò)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、節(jié)能技改、增加清潔能源替代比例、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)等措施，可有效推動(dòng)五大重點(diǎn)耗煤行業(yè)減煤，助力全省煤炭消費(fèi)總量控制。

　　推動(dòng)五大重點(diǎn)行業(yè)減煤工作

　　推動(dòng)山東的綠色低碳高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，是山東跨越常規(guī)性、長(zhǎng)期性關(guān)口的重要舉措。

　　“如何在存量和增量上做文章，首先通過(guò)節(jié)能技改去進(jìn)行工藝優(yōu)化和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)煤炭的清潔高效利用。同時(shí)，在增量方面，一方面實(shí)行 ‘兩高’行業(yè)閉環(huán)管理，實(shí)行五個(gè)減量替代，有效控制煤炭消費(fèi)增量和碳排放增量。另一方面，大力推進(jìn)清潔能源替代，‘十三五’時(shí)期，山東新能源裝機(jī)增加了320%，‘十四五’山東可以再實(shí)現(xiàn)翻番，裝機(jī)將突破一億千瓦，通過(guò)多措并舉可以有效控制煤炭消費(fèi)總量�！鄙綎|省科學(xué)院生態(tài)研究所所長(zhǎng)許崇慶表示。

　　許崇慶認(rèn)為，鋼鐵、電解鋁、化工、水泥、石化等行業(yè)都是山東重點(diǎn)耗煤行業(yè)，也是“十四五”煤炭壓減的重要抓手，推動(dòng)以重點(diǎn)耗煤行業(yè)為切入點(diǎn)開(kāi)展減煤工作，力求為全省的煤炭消費(fèi)總量控制提供重要支撐。

　　報(bào)告指出，在鋼鐵行業(yè)，“十四五”期間，山東鋼鐵行業(yè)將加快推進(jìn)產(chǎn)能布局優(yōu)化，著力打造日照-臨沂沿海先進(jìn)鋼鐵制造和萊蕪-泰安內(nèi)陸精品特鋼兩大鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地，推進(jìn)傳輸通道城市和膠濟(jì)鐵路沿線地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能應(yīng)退盡退，進(jìn)一步提高短流程煉鋼占比，促進(jìn)鋼焦一體化發(fā)展�！笆奈濉逼陂g鋼鐵行業(yè)預(yù)計(jì)可帶來(lái)740萬(wàn)噸的減煤潛力。

　　在電解鋁行業(yè)，將積極推進(jìn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，將山東電解鋁產(chǎn)能向水電資源豐富的地區(qū)轉(zhuǎn)移，并積極推進(jìn)電解槽蓄能調(diào)峰技術(shù)應(yīng)用，助力能源結(jié)構(gòu)改善�！笆奈濉逼陂g電解鋁行業(yè)預(yù)計(jì)可帶來(lái)2420萬(wàn)噸的減煤潛力。

　　在化工行業(yè)，將推進(jìn)能源梯級(jí)利用，采用熱泵、熱夾點(diǎn)、熱聯(lián)合等技術(shù)，加強(qiáng)工藝余熱、余壓回收利用，推廣應(yīng)用高效節(jié)能設(shè)備。此外，要適度增加富氫原料比重�！笆奈濉逼陂g化工行業(yè)預(yù)計(jì)可帶來(lái)650萬(wàn)噸的減煤潛力。

　　在水泥行業(yè)，將積極探索利用廢輪胎、生物質(zhì)燃料等作為替代燃料，繼續(xù)堅(jiān)持錯(cuò)峰生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益。“十四五”期間水泥行業(yè)預(yù)計(jì)可帶來(lái)380萬(wàn)噸的減煤潛力。

　　在石化行業(yè)，將嚴(yán)格執(zhí)行煉化行業(yè)產(chǎn)能置換比例，確保煉油產(chǎn)能只減不增，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、精細(xì)化發(fā)展。同時(shí)，隨著裕龍島等煉化一體化項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，將帶來(lái)部分煤炭增量�！笆奈濉逼陂g石化行業(yè)預(yù)計(jì)增加煤炭消費(fèi)255萬(wàn)噸。（記者 曹雅麗）

　　 轉(zhuǎn)自：中國(guó)工業(yè)報(bào)