近日，海南印發(fā)了一攬子提振方案，吹響穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)斗號(hào)角。其中《海南省超常規(guī)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》)，明確全年經(jīng)濟(jì)奮斗目標(biāo)，多項(xiàng)舉措推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行；《海南省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)助企紓困發(fā)展特別措施》推出32條紓困政策，全面助力中小企業(yè)擺脫困境、恢復(fù)活力 。

　　根據(jù)《行動(dòng)方案》，海南第二季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展要“4月份見(jiàn)底、5月份轉(zhuǎn)正回升、6月全面恢復(fù)”，第三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)當(dāng)季增速基本恢復(fù)正常水平，確保全年GDP增速位居全國(guó)前列，投資、消費(fèi)、外貿(mào)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速達(dá)到全國(guó)較好水平。

　　全年投資增速目標(biāo)提升至10%

　　據(jù)悉，《行動(dòng)方案》聚焦超常規(guī)強(qiáng)化投資關(guān)鍵支撐、超常規(guī)為市場(chǎng)主體紓困解難、超常規(guī)刺激消費(fèi)回補(bǔ)、統(tǒng)籌好發(fā)展和安全等“七個(gè)超常規(guī)”和“一個(gè)統(tǒng)籌”，提出了47個(gè)大項(xiàng)共120個(gè)分項(xiàng)措施。

　　海南師范大學(xué)自貿(mào)港研究中心主任劉鋒認(rèn)為，此次《行動(dòng)方案》有不少亮點(diǎn)，特別是“超常規(guī)”的提法，意味著非常之時(shí)當(dāng)有非常之舉。并且重點(diǎn)聚焦投資、消費(fèi)、外貿(mào)“三駕馬車(chē)”。一方面充分發(fā)揮投資穩(wěn)增長(zhǎng)、補(bǔ)短板、促轉(zhuǎn)型升級(jí)作用；另一方面通過(guò)超常規(guī)刺激消費(fèi)潛力釋放，圍繞“離島免稅牌”等做好消費(fèi)回穩(wěn)文章，發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性作用；并且通過(guò)超常規(guī)穩(wěn)固外貿(mào)優(yōu)勢(shì)，培育對(duì)外貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)，鞏固自由貿(mào)易港開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭。

　　值得關(guān)注的是，《行動(dòng)方案》將海南省全年投資增速目標(biāo)由年初的8%提高到10%。為此，海南將制定投資任務(wù)調(diào)整方案，分領(lǐng)域、分市縣統(tǒng)籌調(diào)整、分解加壓投資任務(wù)，強(qiáng)化投資增長(zhǎng)主體責(zé)任。

　　“調(diào)高全年投資增速對(duì)增強(qiáng)海南社會(huì)投資信心、引導(dǎo)各方面對(duì)自貿(mào)港建設(shè)的良好預(yù)期具有重要作用。”劉鋒說(shuō)。

　　根據(jù)《行動(dòng)方案》，海南將加快高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保全年產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)9%；探索編制“五網(wǎng)”合一三年行動(dòng)方案和年度行動(dòng)計(jì)劃；擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)新增量，力爭(zhēng)全年“五網(wǎng)”重大基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)10%；研究編制基礎(chǔ)設(shè)施REITs項(xiàng)目年度推進(jìn)計(jì)劃，支持符合條件的民間資本參與海南基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)等等。

　　真金白銀刺激消費(fèi)回補(bǔ)

　　今年以來(lái)，海南離島免稅消費(fèi)、旅游消費(fèi)的表現(xiàn)均受到疫情反復(fù)的擾動(dòng)。

　　此次《行動(dòng)方案》提到，海南將圍繞離島免稅購(gòu)物、汽車(chē)消費(fèi)、旅游消費(fèi)、餐飲消費(fèi)、家電消費(fèi)等消費(fèi)熱點(diǎn)，拿出真金白銀的硬措施、精準(zhǔn)促銷(xiāo)的巧手段，盡快推動(dòng)消費(fèi)回穩(wěn)回暖，發(fā)揮穩(wěn)增長(zhǎng)基礎(chǔ)性作用。

　　具體舉措包括發(fā)放2000萬(wàn)元離島免稅購(gòu)物滿(mǎn)減消費(fèi)券，實(shí)施離島免稅銷(xiāo)售主體經(jīng)營(yíng)激勵(lì)措施，適當(dāng)增加燃油小客車(chē)增量指標(biāo)配置，對(duì)汽車(chē)展銷(xiāo)、汽車(chē)企業(yè)促銷(xiāo)、汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)給予資金補(bǔ)助等等。

　　并且，海南還將實(shí)施旅游業(yè)恢復(fù)重振行動(dòng)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提振行動(dòng)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升行動(dòng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)中提速行動(dòng)等系列行動(dòng)。

　　相關(guān)政策讓涉及旅游消費(fèi)、汽車(chē)消費(fèi)的海南本土上市公司備受鼓舞。“公司將按計(jì)劃于今年下半年推出全新電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品海馬7X-E，并規(guī)劃于十四五內(nèi)投入氫能汽車(chē)進(jìn)行示范運(yùn)行。”海馬汽車(chē)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，公司將在前期海南網(wǎng)點(diǎn)布局與營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好海南市場(chǎng)的品牌推廣與產(chǎn)品服務(wù)，借勢(shì)《行動(dòng)方案》相關(guān)刺激消費(fèi)政策，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)量增長(zhǎng)。

　　“實(shí)施旅游業(yè)回復(fù)重整行動(dòng)將支持旅游企業(yè)恢復(fù)發(fā)展，開(kāi)展夏季旅游促銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，將有助于盡快恢復(fù)旅客吞吐量，并進(jìn)一步促進(jìn)離島免稅市場(chǎng)消費(fèi)。”海南機(jī)場(chǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，預(yù)計(jì)《行動(dòng)方案》將極大拉動(dòng)海南自貿(mào)港旅游消費(fèi)市場(chǎng)，公司旗下機(jī)場(chǎng)、免稅、酒店等業(yè)務(wù)將全面受益。

　　為“一小一大”加強(qiáng)傾斜扶持

　　為保住市場(chǎng)主體穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本面，海南在此次推出的一攬子提振方案中，圍繞中小企業(yè)和困難上市企業(yè)這“一小一大”加強(qiáng)傾斜扶持和紓困解難。

　　根據(jù)《行動(dòng)方案》，海南將進(jìn)一步減輕市場(chǎng)主體稅費(fèi)、水電氣和房租等負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)信貸融資支持。建立由市縣政府、省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)和金融部門(mén)共同組成的上市公司紓困機(jī)制。支持航空運(yùn)輸企業(yè)爭(zhēng)取民航抗疫低息貸款、民航應(yīng)急貸款，推動(dòng)發(fā)行民航業(yè)債券，克服流動(dòng)性困難。

　　《海南省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)助企紓困發(fā)展特別措施》則圍繞階段性緩繳“三險(xiǎn)一金”和稅款，加大退稅減稅力度等八個(gè)方面，推出32條紓困政策，全面助力中小企業(yè)擺脫困境、恢復(fù)活力。當(dāng)中提到將系統(tǒng)實(shí)施金融扶持若干政策，包括設(shè)立海南省上市公司紓困基金等等。

　　“減輕市場(chǎng)主體稅費(fèi)，不僅僅是支持公司經(jīng)營(yíng)的‘及時(shí)雨’，還大大激發(fā)了市場(chǎng)主體活力，帶動(dòng)了擴(kuò)大消費(fèi)和有效投資。”海控全球精品免稅城相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，市場(chǎng)有活力，消費(fèi)有動(dòng)力，免稅市場(chǎng)才會(huì)熱起來(lái)。

　　 轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)·中國(guó)證券網(wǎng)